教育均衡发展是确保人人享有公平教育权利的重要基础，东海县采取六项措施推进教育均衡发展。

一是合理进行布局调整。根据乡镇布局调整及县城规划，积极进行布局调整，整合教育资源，近年来撤销桃林中学、平明中学、双店中学、青湖中学的高中部，撤并初级中学9所，撤并完小1所，撤并村小教学点10个，目前，初中服务人口3万余人/所，小学（含教学点）服务人口1万余人/所。

二是努力改善办学条件。加大县级财政对农村教育的经费投入，推动农村学校办学条件的改善。严格执行教育投入“三个增长”要求，近五年来，县财政对教育累计投入21亿元。大幅度提高生均办公经费标准。全面实施教师工资改革。投入2.6亿元完成白塔高中四星级、安峰高中三星级创建和东海中等专业学校异地新建工作；投入4.9亿元实施校舍维修改造、“四项配套”、“三新一亮”、“校舍安全”工程，完成农村寄宿制学校建设；投入2500万元完成一期“农村教师安居工程”。逐步建立了优质教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制，公平配置资源，促进优质资源共享。

三是严格执行免试就近入学。近年来，严格执行义务教育公民办学校免试就近入学、民办学校免试入学制度。合理划分学区，所有公办小学、初中不准跨学区招生，严禁小学和初中举行或变相举行任何形式的招生选拔性面试或笔试、按成绩分配学生入学；小学和初中(含民办学校)只能在起始年级招生，非起始年级不准以任何名目招生；新生分班，在教育行政部门、纪检部门、家长代表的监督下，按均衡原则进行，做到公开、公正、透明。

四是依法规范办学行为。建立依法治教协作机制，形成了学校、家庭、社会“三位一体”的依法治教网络，利用各方面的资源和优势，共同做好依法治教工作。县教育局将依法治校工作纳入重要议事日程，定期召开专题会议，研究全县法制教育工作，制定了工作规划和目标。全县各级各类学校制定了具体可行的依法治校工作方案，明确各职能机构、工作岗位的职责和任务，年度工作有计划、有部署、有落实、有检查。建立健全教学、人事、财务、师资、学生、后勤、安全等各项规章制度，并加大了对各种制度的落实力度。按照精细化管理“严、细、实、恒”的四字方针开展工作，改进评价机制，加强过程管理。建立健全社会监督平台，设立举报电话，主动接受社会监督。对群众举报的违规行为认真追查，并严肃处理。从而形成了全员参与、全方位推进依法治校的工作局面。

五是积极推进人事制度改革。不断创新和完善学校教师补充机制；创新人事管理办法，优先交流骨干教师，建立健全城乡、校际教师交流制度，促进师资均衡，推进教育均衡发展。重抓教干培养，公推公选校长后备人才，组织强化培训、挂职锻炼，拉长校长培养链。举办全县教育系统干部作风建设暑期培训班，促进教干进一步转变作风，提高凝聚力和战斗力。对全县所有教干进行任期考核和缺位竞聘，通过任职资格测试、满意度调查、适岗评价和全面考核，选拔和任用教干。

六是资助贫困家庭学生。确保学生不因家庭贫困而辍学。2010年通过政府助学、“春蕾计划”、“凤凰助我飞”等多种方式资助贫困学生2500人，发放贫困助学金200万元；资助大学新生400人，发放资助金100万元；发放农村经济困难寄宿生生活补助、普通高中学生助学金、中等职业学校在校生助学金等费用947万元；为8400名大学生办理生源地助学贷款4600多万元，贷款人数及额度均为全省第一。义务教育阶段学校免收学杂费、借读费、寄宿生住宿费和免费提供教科书政策全面落实，全县无一位学生因贫失学。

编辑：沈大雷