泗阳：教育部门抓实社会管理创新工作

加强和创新社会管理，做好群众工作、稳定工作，是当前社会一个重点与热点问题。近年来，宿迁市泗阳县教育部门在社会管理创新工作中，立足行业实际，突出部门特色，努力满足广大人民群众对优质教育的迫切需求，着力解决影响教育事业和谐发展的矛盾与问题，取得实实在在效果。

一、以服务社会为根，充分发挥部门职能作用

教育的本质是服务社会。该县教育部门在实际工作中以服务社会为根，充分发挥教育主管部门的职能作用。

一是抓好有关民生工作。 多年来，该县教育部门不断加大治理教育乱收费力度，坚决做到阳光收费。贯穿学期始终，凡涉及到收费的，均要求学校在醒目位置公示收费项目，收费标准、收费依据、减免政策等。同时，加强师德教育，出台《教师行为规范》，明确规定不得体罚或变相体罚学生，不得从事有偿家教，不得向学生推销、代购教辅用书资料和其他商品；进一步规范贫困学生帮扶资助工作，要求学校成立有学生代表、教师代表和班主任老师等参加的评审小组，公示并逐级上报评审结果，并向社会公开投诉、举报电话，真正做到了把好事做好。

二是进一步做好群众工作。 为做好群众工作，该县教育部门实施了信访评估、流动调解、领访、代访等信访工作先进经验，让群众在家门口也能反映自己的问题。做好政策宣传和说服教育工作，从根本上遏制越级上访、集体上访、非正常上访事件的发生。同时完善实施风险评估机制，教育局和各级各类学校在出台事关广大师生以及人民群众切身利益的重大决策、安排部署重要工作、实施重大项目、开展重大活动前，均严格进行社会风险评估。对可能出现的不稳定因素进行科学预测，制定化解矛盾的措施，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的重大信访问题发生。

三是切实推进教育均衡。 2011年5月，该县教育部门在科学谋划的基础上，经过广泛的民意征求与周密的前期调研，成立了泗阳实验初中、泗阳双语、泗阳致远、泗阳实小四个教育集团，并制定了城区义务教育阶段公办学校施教区划分实施方案，切实发挥了优质教育资源的辐射、示范作用，切实保障了广大人民群众的切实利益。

二、以校园安全为本，全力保障师生身心安全

校园安全是学校教育的永恒主题，工作中，该县以校园安全为本，有效保证师生的身心安全，办人民满意教育。

一是全力创建平安校园。 完善学生突发事件应急处置机制，定期组织开展安全应急疏散演练。明确安全工作职责，形成长效机制；完善科技防控设施设备，配备专业保安人员，提高人防、物防、技防水平。制定校舍安全三年总体规划和年度实施计划，积极筹措资金，加大安全方面的投入力度，改善校园安全条件，最大限度地维护学校和学生的利益，维护正常的教育教学秩序。

二是抓好心理健康教育。 该县为了做好师生心理健康教育，各学校均成立了心理健康辅导和矛盾排查化解领导小组，开设心理健康教育课，设置心理咨询室、心理咨询热线，及时了解问题学生和单亲、无亲学生的喜怒哀乐和心灵感受，有针对性地安排专业教师对学生进行心理和行为矫正，促进未成年人健康快乐成长。

三是进一步净化校园及周边环境。 教育是一项全民工程，单靠教育主管部门、学校的教育是远远不够的，所以，进一步净化校园及周边环境，为学生创设一个优良的成长环境尤为重要。为此，该局积极加强与各部门的沟通协调，通过在全县学校开展校园安全及周边环境专项整治活动，解决了当前校园安全存在的突出问题。

三、以法治建设为基，有效促进社会和谐稳定

加强和创新社会管理，法治建设是重中之重。该局以法治建设为基，有效了解社情民意，及时解决社会热点问题。

一是制定规划，做到法治建设工作有序开展。 根据工作需要，该县教育部门于每年初就制定落实局机关法治创建工作年度实施方案，明确全年法治创建工作的总体思路和目标，对法治建设任务进行分解。同时，通过召开全县中小学法制宣传教育工作会议，不断加强对法治建设工作的领导。

二是依法行政，做到法治创建工作务实求真。 长期以来，该局通过开展学习法律法规活动，不断提升自身依法行政和行政执法水平，通过强化机关作风建设，积极实行政务公开制度，积极强化局机关作风和全县中小学教干队伍建设的力度，增强机关工作人员和中小学校长的廉政勤政的自觉性，提高群众满意度。同时，还利用多种方式宣传泗阳教育法治建设，分别对泗阳教育普法成果进行宣传、展示。2011年，该县教育部门荣获“全国青少年普法教育先进单位”。

三是规范执法，做到教育事业和谐稳定发展。 按照该县法制办的要求，该局每季度都能及时把本单位依法行政情况进行总结并向法制办汇报；及时落实行政执法人员资格准入，并向社会公示，接受社会监督，实行行政执法责任制度和过错责任追究制，从各方面对行政执法行为进行规范，全县教育事业获得和谐稳定发展。

四、以职业教育为翼，全力助推和谐社会建设

在扩大就业、保障民生等方面，职业教育功不可没，为此，该局以职业教育为翼，全力助推和谐社会建设。

一是推进工学结合，引导专业建设向生产迈进。 每年寒暑假，该县两所职业学校积极组织学生在校内企业勤工俭学或是顶岗实习。一方面提高了学生的技能水平，另一方面学生也可以获得与工人同标准的劳动报酬。目前，霞飞职校的服装、电子、机械加工、汽修等专业已经形成了校中有厂，以厂助校的发展形式。积极引导学校与企业共同参与人才培养过程，一同培养学生的全面素质、综合能力、就业竞争力。利用学校和企业两种教育环境，培养适合用人单位需要的应用型人才，适应地方经济社会的发展。

二是建立毕业生就业服务体系和就业质量跟踪调查制度。 根据地方经济发展的需求，该县政府要求40%左右职校学生要在地方企业就业，并定期予以考核。尽管学生的主观就业倾向还是经济发达地区，但是通过认真有效的说服动员工作，学生纷纷选择留守家乡，助推家乡经济发展。

（泗阳县教育局）

编辑：周灵