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面对基础教育领域普遍存在的教书与育人脱节、家庭教育失衡、社会支持乏力等问题，镇江教育历经十二年区域探索与实践，全面推行全员导师制，“教师人人是导师，学生人人有导师”，推进班级管理体制改革，破解班主任负责制的制度难题，构建“三全育人”体系，促进育人工作规范化、专业化，发挥校家社育人的协同力量，取得了显著成效和社会影响力。
一、基本情况
1.制度建设。建立以班主任作为首席导师的全员导师团队，构建班主任统筹、导师协同、家长参与、学生自治的班级建设机制；明确导师的育人岗位职责，提升育人意识和能力，面向全体学生，构建由导师主导的“三全育人”新格局；健全导师工作机制、评价激励机制，以及学段衔接、管理运行等机制。
2.发展历程。历经“三阶段”渐进式推进。探索奠基阶段，缘起于2013年润州区“班级教育小组”区域实践；提档升级阶段，作为“双减”改革任务，2022年制度化的“全员导师制”应运而生；2024年聚焦提升育人水准、完善配套机制，进入全面深化的新阶段。
3.工作内容。具体包括：（1）明确导师工作职责和岗位，建立导师匹配、管理运行机制。（2）实施“规范与指引、技能与素养、路径与策略、学生发展指导、家庭教育指导、社会协同联动”导师胜任力提升工程。（3）校内外协同联动，推动学校与家庭、社会密切配合，构建学生发展社会支持系统。（4）强化科研引领，实施江苏省基础教育改革前瞻性项目与内涵项目6项，开展江苏省“十四五”规划课题1项，市级专项课题25项、区域学校招标课题28项等研究。
二、创新亮点和做法
1.创新育人机制，提升教师育人协同力
（1）多元匹配，互动引领成长。在双向选择、统筹协调基础上，建立多元师生匹配机制。指导学生制定适切的个体发展目标，加强师生交流沟通，建设“快乐成长”小组等成长共同体，发展良好朋辈关系，落实思想引导、学习辅导、心理疏导、生活指导、生涯向导等导育工作。
（2）凝聚智慧，协作共同治班。构建以班主任为首席、导师协同的班级教育团队。班主任统筹班级日常工作，导师协同开展班级建设，建立“日碰头”“周例会”“月研判”工作制度，加强个案研究，强化家校联动，谋划主题导育活动。
（3）学段衔接，贯通导育工作。遵循规律明确学段育人目标，确定导师工作重点，区分不同学段的实施方法和路径，建立“一生一档”交接机制，明确心理准备、习惯养成等衔接内容，以学段衔接贯通导育工作。
（4）系统推动，激发育人动力。优化学校管理运行机制，安排导育时间和场所，建立常规研训机制；实施考核评价，设置导师专项津贴，挂钩评先评优、职岗晋升；评选市（县、区）“星级导师”资格认定和“星级导师团”，并将其作为参加市骨干教师及以上拔尖人才评选的必备条件。
2.指导家庭教育，提升家长育人协同力
（1）开展入户家访，实施个性化合育。出台《镇江市教育局关于健全完善新时代中小学家访工作制度》，研制《导师家访手册》、《导师家校沟通内容清单》，明确导师入户家访要求。近三年开展入户家访超130万家次，实现全覆盖。家访的制度化安排，促进了共商合育，增强了家庭教育指导的针对性。
（2）开设导师课堂，强化指导实效性。开发家庭教育指导课程，面向全体举办家长学校；建立班级家长学堂，每月开展一次家庭教育指导讲座，每位导师每学期要开设一次专题讲座，推动家庭教育指导经常化、专题化、小型化。
（3）建立会商制度，凝聚家校合力。建立家校会商机制，定期交流班级发展情况。发挥家长优势，拓展教育资源，邀请家长参与“快乐成长小组”、家长课堂、主题班会等活动，担任兼职导师。
3.建立联动机制，提升社会育人协同力
（1）政府统筹，织密共育网络。依托联席会议机制，坚持教育主导，促进联席单位履职，联合市卫健委、文明办、妇联、团市委、关工委等部门，建设“市—县（市、区）—街道（乡镇）—学校”四级联动的社区辅导站和家庭教育指导站，由学校导师、社会导师进站联合辅导帮扶。
（2）拓展空间，整合育人力量。拓展校外教育空间，建立社会导师队伍。加强与各类教育基地、实践基地，以及图书馆、博物馆等单位合作，建立育人资源清单；邀请“五老”、道德模范、德艺双馨的艺术家等担任社会导师。
（3）专设机构，强化专业支撑。在市委、市政府支持下，率先成立“镇江市校家社协同育人中心”，以专门机构统筹育人工作，推动专业引领，全面负责全员导师实施，着力学校主导、家庭主动尽职、社会有效支持的协同育人机制落地落细落实。
三、工作成效
1.全面构建“三全育人”教育新生态。
全员导师制紧抓教师这一育人主体，紧扣育人责任落实这一中心任务，紧盯育人能力提升这一工作目标，大力弘扬教育家精神，着力构建“三全育人”格局，已成为推进我市教育综合改革的基础性战略性工程。与同步实施的“学科中心制”，构成了落实立德树人根本任务的“一体两翼”。
2.教师育人意识和能力普遍提升。
围绕育人能力提升，近两年自主开发配套培训课程40课时，专题培训75场次，有效提升了教师的育人本领和家庭教育促进能力。调查显示，96.62%的受访教师表示“很愿意或比较愿意”担任导师，96.57%的教师认为推行全员导师制“很有必要”，91.4%的家长了解导师，98.3%的家长认为配备导师非常有必要。
3.育人改革成效和社会影响力形成辐射。
润州区“班教小组”实践入选镇江市“2013年十大教育新事”；在全省推广，并先后在全国教育局局长论坛、全国卓越校长高峰论坛上进行交流。2023年江苏省教育厅来镇专项调研，将其纳入省《关爱青少年生命健康“润心”行动实施方案》。2024年省政府领导对镇江全员导师制等批示，给予“优先倾斜支持”。江苏教育报头版和《江苏教育参考》进行专题报道。上海、南京、马鞍山、邯郸、宿迁和扬州等地多次前来考察学习。
四、经验与启示
1.全员导师制强化了育人工作的制度保障。以落实教师育人职责为重点，破解了仅靠班主任一支队伍育人的工作困境，为促进“教书和育人统一”找到了实施路径。
2.全员导师制有效撬动基础教育的深层改革。聚焦育人方式变革，带动学科育人意识和水平同步提升，整合教师、家长和社会的育人力量，推动学校内部管理机制改革，促进民主监督、社会参与的现代学校制度进一步完善。
3.全员导师激活了育人工作的新质生产力。遵循新时代学生成长发展规律，激发全员育人的责任意识和潜能，明晰个性化精准施导，倡导团队合作，校家社协同发力，以其创新性、高效能和高质量特征，创新了育人方式和工作机制。
五、问题和思考
当前，基础教育仍面临升学压力、家长内卷、校园安全、教师负担过重等现实困境，实施全员导师制也存在经费紧张、资源缺乏、机制不够完善等问题。我们将继续做好以下工作。
一是实施全员导师三年行动计划。推动学校因校制宜，完善校本化实施方案，促进学校优化内部管理机制。通过三年努力，实现导师育人能力普遍提升，工作机制更加科学规范，育人质量明显提高。
二是完善校家社协同机制。建设好“镇江市校家社协同育人中心”，坚持学校主导，强化导师纽带作用，促进联席单位协同，使其成为导师研训、育人研究、家庭教育指导和校家社联动的工作基地。
三是完善考核机制。健全导师履职考核制度，完善导师绩效考核办法，强化经费保障。加强督导检查，促进机制落实完善。