构建大学治理体系的三重维度

■南京农业大学校长　陈发棣

　　依法治校是现代大学的治理模式，可从人、制度体系和监督执行三个维度去思考。其中，人是核心，要以师生为中心，关注师生的利益诉求；制度体系是重点，大学治理的主要内容就是调整各种关系，制度体系是规范和理顺各种关系的重要保障；监督执行是关键，现代大学治理体系的实现要靠有力的监督和执行。

　　以师为根，以生为本的办学理念是依法治校的核心。学校始终将立德树人作为立身之本，突出师生的主体地位，切实保障师生权益，营造以人为本的校园法治文化，是依法治校的题中之义。

　　要健全校务公开制度，理顺公开机制，规范公开程序，丰富公开形式，充实公开内容，保障师生的知情权；加强议事协商，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的路径，扩大师生的参与权等。

　　权责明晰、协同共治的治理体系是依法治校的重点。法治是规则之治，要依靠层次合理、协调规范的制度体系来保障实施，要依靠边界清晰、协同共治的治理机制来促进完善。

　　科学决策、民主监督的保障机制是依法治校的关键。依法治校的实施有赖于完善的监督和执行，要用内部与外部有机结合的监督机制有力保障现代大学治理体系的实现。