3月27日，笔者在滨海县蔡桥镇中心小学采访时看到，新建的教学楼设施齐全，教室干净明亮，课桌椅崭新舒适，操场宽阔整洁，孩子们在环境优美的校园里快乐地学习成长。这是滨海县不断加大教育投入，推进教育均衡发展的一个缩影。

　　“义务教育基本均衡县创建，事关滨海发展大局和广大百姓民生福祉，意义重大。”滨海县委书记李逸浩如是说。近年，该县把推进县域义务教育均衡发展作为加快富民强县、推进跨越发展、实现更高水平小康的重要举措来抓，不断加大教育投入、加快学校建设、加强优质教育资源配置。如今，学校越来越漂亮，教师的整体素质越来越好，优质教育资源日益扩大，家长对学校的满意度越来越高。

　　让每个孩子读书条件一样好

　　“推进义务教育基本均衡发展，是一项让每个孩子有学上、上好学的民心工程。”滨海县长钱武华说。

　　为确保义务教育基本均衡县创建工作有力有序高效推进，滨海县成立了创建工作领导小组，制定出台了《滨海县推进义务教育均衡发展实施意见》，并根据省市有关义务教育均衡发展的最新要求，及时完善了方案，明确了推进义务教育均衡发展的“总框架”、“时间表”和“路线图”，在全县上下形成了“一切围绕均衡、一切服从均衡、一切保障均衡”的创建工作机制与氛围。

　　“财政资金优先保障教育投入，土地指标优先安排教育事业发展，公共资源优先满足教育需求”，成为全县共识。县财政投入专项资金3.05亿元用于创建工作，八滩镇自筹资金5000万元兴建八滩二中、八滩实验小学分校区；界牌镇党委政府将原本用于企业的建设用地，划拨给周庄村兴建小学教学楼。

　　标准化是均衡发展的基础。近三年全县累计投入资金4.4亿元，实施项目183个，新建校舍233950平方米，加固、维修、改造校舍146615平方米。先后为农村中小学配备标准桌凳8万套，添置学生床位7200个。新建塑胶化运动场地46片，累计投入资金1亿元，面积达30.5万平方米，被省教育厅确认为农村中小学运动场地塑胶化工程建设工作试点县。投入资金1.33亿元，为农村中小学配备计算机17767台、多媒体2300套、图书180万册、网络中心60个，义务教育城乡间、校际间教学仪器与图书资料配置逐步均衡。

　　滨海县委常委、宣传部长张孝荣说：“近几年，我县通过全面实施校安工程、多媒体进教室工程、教育信息化工程、农村中小学运动场地塑胶化工程等，为义务教育均衡发展奠定了坚实的物质基础。”

　　孩子在哪上学都有好老师

　　义务教育均衡，师资很关键。在推进义务教育基本均衡过程中，滨海县高度重视教师队伍建设，出台《加强农村教师队伍建设的实施意见》，实施骨干教师培养工程、短缺学科教师培养工程等,促进全县义务教育阶段师资及办学水平整体提升。

　　建立“县管校用”的教师队伍管理机制，积极推进校长、教师合理流动,每年均达到了全县专任教师数的10%以上。建立了城区学校与农村学校结对帮扶制度，积极组织实施省“千校万师支援农村学校工程”，大力开展 “百名骨干教师送知识”以及城区学校教师到农村学校挂职支教、农村学校教师到城市学校顶岗学习活动。针对村小音、体、美、信息教师缺乏问题，县人事部门鼓励教师延迟退休，并出台《音体美信息教师延迟退休留岗意见》，有效保障村小开足开全相关课程。同时，在教师绩效工资、教师培训、职称评聘及评优评先等方面向农村教师倾斜。

　　针对农村义务教育学校“散、小、弱”等突出问题，滨海县还采取城乡学校、示范校与薄弱学校“一带一”、“对口帮扶”等措施，加强校际交流，在县域内逐步实现薄弱学校与优质学校“发展同向、管理同制、课改同步、评价同标”。

　　教师们纷纷表示：“现在镇上学校和县城学校几乎没什么差别，在镇上学校任教，同样能收获职业幸福和人生幸福。”

　　让特殊群体孩子同享公平阳光

　　邵海霞是滨海港经济区第二中心小学的一名普通教师。26年来，她始终满腔热忱地关爱着留守儿童这个弱势群体，热心辅导他们学习。“作为一名教师，我有责任、有能力、也有条件照顾乡亲们的孩子。”邵海霞表示。

　　留守儿童、残疾儿童等特殊群体孩子的教育公平问题引人关注。近年来，滨海县建立以政府为主导，教育、妇联、团委、关工委、工会、学校等社会各方面广泛参与的农村留守儿童关爱体系。建立留守儿童资料库，制定完善农村留守儿童学习、生活计划；建立校外辅导站，开展“老少互助”、“一帮四关爱”、“关爱农村留守儿童幸福度周六”等活动，切实保障他们的学习和生活。关心特殊学生群体，对全县残疾儿童实行免费入学，全县残疾儿童入学率达98.2%。积极鼓励社会各界捐资助学，营造共同关心教育的氛围。近三年来，全面实施困难学生资助政策，先后向17212名学前教育家庭经济困难儿童发放生活补助费1315.09万元，向18519名义务教育学校家庭经济困难住校生发放生活补助费1958.41万元。

　　内涵发展彰显“一校一品一特色”

　　滨海县教育局长左其安，在介绍本地推进义务教育均衡发展情况时频频提到“质量与管理”。他说：“推进义务教育均衡，不仅要看物态，更要看每一所学校管理是否合乎规范，教育质量是否得到提升。”

　　近年，滨海县在大力改善学校办学条件的同时，创新管理体制机制，不断提高学校科学管理水平，促进学校办学质量和内涵品质提升，实现学校治理的法治化和规范化。高度重视《江苏省中小学管理规范》暨省“五严”规定，紧紧围绕“抓落实、抓督查、创特色”和“常规管理抓精致、重点工作求突破、特色项目塑品牌”的总体思路，强势推进义务教育均衡各项工作。

　　“德育品牌”开启素质教育新路子。以德育品牌创建工作为突破口，加强和改进未成年人思想道德教育，把德育有机融入各学科教育教学中，涌现了“全国特别关注孝心少年”何欣颖，省 “百名美德少年”王竞翊，市“十大美德少年标兵”仇杰等一批先进学生典型。

　　深入实施新课程改革，坚持把课堂作为实施“轻负优质”教育的主阵地，加强对课堂教学的改革与实践，让每一个学生都能实现有效学习和成功体验。加强学生校外实践活动基地建设，引导学生积极参与社会实践活动，培养广泛兴趣和社会实践能力。加强地方课程建设，引导学校走内涵发展之路，寻找办学突破口和特色生长点，创建了一批家长满意、社会认可的特色学校和品牌学校。

　　滨海县永宁路实验学校将“平安校园”打造纳入课程体系，学校设立的全县首个集交通安全教育、各种道路场景、交通标识、漫画宣传等为一体的交通安全教育模拟道路、交通安全教育长廊，让学生在模拟场景中走、看、体验，轻松学习交通法规，识别交通标志，同时把交警指挥手势变成优美的韵律操，在低年级推广演练。东坎镇中心小学开办“梦想飞扬”跳绳俱乐部，邀请上海体院花样跳绳表演队走进校园，与学生联袂展示，“花飞带舞”、“绳彩飞扬”等特色项目深受学生喜爱。獐沟中学的“五粮课”教学模式，县一中的剪纸工艺，县实验小学的篮球文化，县二实小的大语文教育，五汛镇中心小学的科普教育，东坎镇坎南小学的国画,天场镇的红色文化，滨海港经济区淤尖实验学校的写字教学等，均独具自己的办学特色。

　　如今，全县各中小学规范管理意识有了进一步增强，普遍按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程，义务教育阶段不存在重点校和重点班，管理水平有了较大幅度提升，群众、社会对学校对教育的满意度不断提高。

　　敬教劝学,兴贤育才。滨海县的义务教育均衡之路正朝着“均衡、优质、高效”的目标阔步前行，教育公平的阳光正普照城乡每一个孩子，成就着每一个家庭的幸福。