■袁洪志

　　一、学习习近平总书记系列讲话，树立正确的职业教育质量观

　　党的十八大以来，习总书记在不同场合围绕质量和质量强国战略，发表了一系列重要论述。2014年5月，他在河南考察时提出，要“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2014年全国职教工作会议，习总书记在批示中要求，各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障，强调职业教育要“着力提高人才培养质量”“努力让每个人都有人生出彩的机会”。这就要求职业教育在追求发展速度时，更要注重内涵和质量，树立正确的职业教育质量观。

　　江苏职业教育近年来一直保持较大投入，实现了以量的扩张为主要特征的快速发展，但同时存在规模扩大与优质教育资源不足、人才需求多样性与培养规格趋同、质量提升的客观需求与治理能力不足等矛盾。新形势下，江苏职教需要通过不断创新发展，着力彰显特色、打造品牌、提升质量，实现江苏职教的可持续发展。策应经济发展新常态，服务国家战略和产业转型升级，适应生源减少、招生制度改革等新情况，职业教育需要不断完善质量的内部保障和外部评估体系。

　　二、落实“管办评”分离，完善职业教育质量保障体系

　　十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在谈到深化教育领域综合改革时，提出“深入推进管办评分离”，明确了政府、学校、社会三方在教育治理体系中的分工。“管办评”分离是教育权力运行和维护公共教育秩序的制度安排，是教育治理现代化的体现。

　　为落实“管办评”分离的要求，2015年教育部下发了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》等文件。江苏率先落实，选择一批职业院校先行先试，高、中职同步开展。职业教育实施“管办评”分离，需要建立完善的教育内部和外部质量保障体系，学校内部做常态化的主动“诊改”和抽样复核，定期接受外部第三方评价评估，内外相辅相成，共同实现职业教育的质量保障。省级政府行使职业教育的统筹权，管理从微观向宏观转变，从直接向间接转变，从管理向服务转变；职业院校担负保证人才培养质量的主体责任，办学要从被动服从走向主动应对，激发内生动力，形成监测预警机制，及时有效改进各项工作；社会利益相关方是人才培养的参与者，以结果评价导向，倒逼学校及其主管部门深化人才培养改革。

　　三、认真履行质量保证主体责任，提升职业院校服务发展的能力

　　习总书记视察江苏时，提出建设“强富美高”新江苏的美好蓝图。去年召开的省第十三次党代会进一步作出“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。服务国家和省发展战略，职业院校必须提升内部治理水平，把工作重心转移到持续提高人才培养质量上来。

　　常州工程职院以内部质量保证体系建设提升治理能力，走内涵发展之路，树立主动服务的意识，建立起能与区域产业发展联动的办学机制，强化卓越技术技能人才培养对区域经济社会发展的适应性、匹配度与贡献度。同时，建立完善的内部质量保证体系，通过“诊改”运行，促进学校内部治理形态由静态管理转向动态管理，由粗放型管理转向精细化管理，由基于经验的管理转向基于大数据的科学治理，由外部驱动管理转向内部自主治理，还形成了财务风险防控的内控体系。学院近年来办学成效得到政府、行业和社会的广泛认可，并对全国推进高职院校建立内部质量保证体系诊断与改进制度起到了示范引领作用。

（作者系常州工程职业技术学院党委书记）