近年来，仪征市认真按照省委、省政府要求，坚持把教育放在优先发展的战略地位，深入实施科教兴市战略，扎实推进教育现代化建设，不断加大教育投入，深化教育改革，提高教育质量，全市教育工作实现了持续、快速、协调发展。2011年，仪征市在促进区域教育现代化创建成果的不断巩固、提高上狠下功夫，咬定创建目标，突破创建难点，细化创建措施，注重拾遗补缺，创建工作取得了显著成效。

一、强化政府责任，强势推进创建工作

早在2006年8月，扬州市委、市政府就出台了《关于加快建设教育强市基本实现教育现代化的实施意见》。围绕创建目标， 2011年5月，市委、市政府召开全市第四次区域教育现代化创建推进会。市委、市人大、市政府主要领导多次对教育工作进行调研，市委常委会议、市政府常务会议、市长办公会议多次就深化教育改革、加大经费投入、规范教育收费、推进均衡发展、加强教师队伍建设等问题进行专题研究和部署。创建领导小组由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长、各有关部门、各乡镇政府（办事处）主要负责人为成员。重视部门联动，明确各部门的相关职责；市政府与各乡镇（办事处）签订目标责任状，明确乡镇中心幼儿园、社区教育中心建设主要由乡镇（办事处）负责。充分利用本地主要媒体，广泛宣传创建意义、创建动态，形成了政府主导、各部门齐抓共管、全社会关心支持的良好局面。

二、强化教育投入，全力保障创建经费

全面落实“以县为主”的农村义务教育经费保障机制，将教师工资、生均公用经费、家庭困难住宿生补助生活费、危房改造资金等义务教育经费全额纳入市财政预算。不断加强学校生均公用经费管理，严格公用经费开支范围和标准，确保学校的正常健康运转。进一步规范教育附加、地方教育附加和地方教育基金的管理使用，保证其用于教育的发展和改善办学条件。严格按照教育经费“三增长”的要求，不断加大教育投入，实现了教育投入的稳定增长。

一是财政拨款逐年增长。 2010年，全市教育经费总投入48067万元，其中教育经费财政拨款数为38487.7万元（不含教育附加费），比上年24005.8万元增加了60.33%，同期市财政经常性收入为156665万元（含化学工业园收入）较上年同口径125746万元增长了24.59%，教育经费财政拨款的增长比财政经常性收入的增长比例高35.74个百分点。

二是公用经费逐年增长。 仪征市义务教育阶段学生的生均教育事业费和公用经费逐步增长，公用经费生均达到了省定标准。2010年，小学、中学教育生均事业费支出分别为9297元和10861元，比上年增长了65.28%和65.21%。义务教育生均公用经费小学和中学分别为379元和618元比上年增长了8.29%和12.36%。

三是教师待遇不断提高。 教师的平均工资不低于仪征市市级公务员的标准，2010年仪征市教师4452人，发放工资总额为21462.1万元，教师平均工资48208元/年，同期市级公务员2032人，发放工资总额为9719.8万元，公务员平均工资47834元/年。

三、强化硬件提升，努力改善办学条件

近年来，仪征市不断加大投入，按照省、市要求，以农村学校为重点，先后组织实施了 “三新一亮”工程、 “六有”工程、 “四配套”工程，以及全面推进教育信息化的“校校通”工程和“数字化校园”建设。2006-2010年，仪征市共投入资金约13080万元，新建校舍37327平方米，维修校舍349764平方米，全市中小学基本达到了省定学校建设标准。

2011年投入资金17891万元，新建、改扩建校舍63777平方米，加固校舍12533平方米。教育信息化建设全面达标，2006年以来，中小学教学仪器、设备设施、图书以及教育软件累计投入3600万元，其中2010年专项用于区域教育装备现代化约1773万元。中小学各功能室、器材室配套齐全，户外体育设施完备，计算机的生机比达10：1、师机比达1.5：1，多媒体成套设备的配备达省定Ⅱ类标准。各中小学均建有校园网并光纤宽带接入仪征教育城域网（统一出口接入互联网）。全市中小学办学条件显著改善，校园面貌焕然一新，城乡教育均衡化发展水平大幅提升。

四、强化内涵发展，不断提升办学水平

全面推进素质教育，促进学生健康成长。认真执行“五严”规定，将常规督查与突击检查相结合，确保学校规范办学行为。从扬州市政府教育督导室公布的最近一期（6月15日-7月15日）相关统计结果看，仪征市执行“五严”规定实现零举报。落实德育首要地位，开展丰富多彩活动，寓教于乐。创建轻负优质学校，有效提高课堂时效。组织各学校积极开展有效教学活动，从模式建构入手，开展研究，聘请南师大知名教授定期来仪指导，学习先进地区和学校的教学路径、手段与课堂结构，结合本地实际，努力打造“活力-探究型课堂”教学模式，通过以学定教、导学融合，培养学生自主学习、质疑反思的习惯和能力。建立健全能够反映实施素质教育内在要求的校长、学校考核评估的机制与办法。

在创建过程中，仪征市坚持走内涵发展之路，教育运行质态明显提升。

一是幼儿教育优质资源进一步扩大。 市政府出台了《推进乡镇中心幼儿园管理体制改革的实施意见》，市教育局牵头取缔无证幼儿园16所。仪征市共有各级各类幼儿园35所，先后创成省优质园（含省示范幼儿园）22所，省优质园的比例达62.9%。

二是义务教育均衡发展。 制订了推进义务教育均衡发展的计划和实施方案，积极争创扬州市素质教育优质均衡样板区。目前基本达到师资、硬件等方面的城乡一个样。

三是普通高中优质发展。 仪征市现有四星高中3所，其中市二中为2011年创建而成，另一所公办高中也达到了三星级。

四是职业成人教育服务经济社会的能力和水平进一步增强。 全市形成了以市社区培训学院为龙头，以乡镇社区教育中心为骨干，以市民（村民）学校为基础的三级社区教育网络，社区教育覆盖率达100%。2009年，仪征市创成省级社区教育实验区和省级社区教育培训学院，到2010年，全市9个乡镇成人教育中心校均创成扬州市特色乡镇成人教育中心校，在扬州率先完成全覆盖。依托成人教育中心校建立的乡镇社区教育中心，建成省级乡镇社区教育中心2个，扬州市级乡镇社区教育中心6个。全市乡镇社区教育中心共有计算机282台，图书5万余册，省级农科教结合示范基地2个，扬州市级农科教结合示范基地4个，社区教育富民信息网站9个，专职教师65人。2010年，市政府按全市总人口人均1元的标准安排农村成人教育经费56万元，各乡镇财政按本地总人口人均1元的标准安排乡镇成人教育中心校公用经费60余万元。

编辑：周灵