提高师资队伍素质,是均衡发展义务教育的关键措施。2006年开始,省财政每年投入1多亿元,面向苏北38个贫困县实施实施万名大学生支教工程、千校万师帮扶工程、农村教师素质提高工程,大面积提高了农村教师的学历层次和教育教学能力。2012年,为了推动均衡配置师资资源,我省进一步要求公办学校的校长、教师定期交流,即校长在同一学校连任不得超过两届,教师和骨干教师要按照“两个15%”,即每年不低于专任教师总数15%、骨干教师15%的比例定期交流。同时规定,城区中小学教师评聘高级职务(职称)须有在农村学校或薄弱学校任教2年以上的经历。海门市2014年义务教育阶段共交流教师604人、校长26人,其中市区派往乡镇教育骨干、副校长、教导主任85人。淮安市清浦区教育部门按照学校办学规模,确定各学校教师需求数以及均衡后各类教师应有的比例,让15所学校校长和1400名教师双向选择、规范流动、全面均衡。沭阳县2014年义务教育阶段交流校长30人、教师1116人、骨干教师286人,公办学校县以上骨干教师占比达到15%以上。张家港市、如皋市、扬中市乡镇普遍建立了奖教基金,发放交流教师交通津贴,奖励为农村教育做出贡献的优秀交流校长和教师。