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镇江市在教育督导方面紧紧围绕教育重点工作，不断深化新时代教育督导体制机制改革，扎实开展督政、督学、评估监测，全面提升教育督导实效，为推动教育体系从“有”到“优”、由“优”向“强”转变提供强有力的支撑，着力推动教育强国建设重大决策部署落地见效。
深化督导改革，
促评价改革提档
充分发挥督导作用。镇江市委、市政府高度重视教育督导工作，建立成员单位沟通联络机制和年度履职报告制度，明确成员单位工作职责，聚焦教育重点、难点工作形成年度工作任务清单，督促成员单位积极履职尽责。坚持问题导向，每年召开会议，加强顶层设计，加大教育难点、堵点问题摸排，剖析根源，制定方案，切实推动相关教育难题的整改和有效解决。
完善政府考评体系。镇江市完善政策保障，积极构建高质量教育体系，推动全市教育治理体系和治理能力现代化。加大教育重点项目推进考核力度，完成上年度对各市（区）督政结果反馈后，评价结果在《镇江日报》等主流媒体公布，助力政府科学决策。
改进学校考核办法。镇江市按照“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”的要求，改进考核办法，指导各校制订年度绩效目标，强化过程指导，为学校发展出谋划策，激发学校自主发展动力，引导学校端正办学思想、完善育人体系、改进教学方法、提高办学质量。
推进“两项评估”，
促“两项创建”提速
强化动态监测。镇江市利用信息化督导平台进行动态监测，对全市义务教育优质均衡发展水平和学前教育普及普惠水平进行监测分析，形成两项评估年度监测数据报告供各地参考。
注重实地调研。镇江市按照“全面推进、重点突破、示范引领、适度超前”的工作思路，开展各市（区）全覆盖实地调研，及时了解各地重点工作推进现状，针对问题进行全面分析指导，推进问题整改和工作创新，分步分类指导各地科学推进国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）和学前教育普及普惠县（市、区）两项创建工作。
全面推进创建。镇江市召开全市义务教育优质均衡发展推进会，积极指导各地做好实地核查迎检工作，将义务教育优质均衡发展水平和学前教育普及普惠水平两项评估工作纳入对市（区）政府年度教育履职督导评价内容，积极助推镇江教育高质量发展。目前，镇江市有3个市（区）通过国家级“两项创建”评估认定，新申报2个省级义务教育优质均衡发展县（市、区）和3个省级学前教育普及普惠县（市、区）。
强化挂牌督导，
促办学质量提升
建立健全“三查四联”机制。镇江市建立学校日常检查、区域常规督查、全市专项巡查三级督导机制，对学校开展经常性督导，适时“回头看”，把常态化督导结果纳入市（区）政府履职评价体系。健全联培、联研、联督、联评制度，加强督学区域联动，组织全市责任督学参加督导知识与技能培训，定期开设督学论坛，交流研讨督导技能。同时，通过查阅资料、实地观察、座谈交流等方式对各区域文件落实、学校管理、师生发展等情况进行联合督导评价，丰富督学工作实践，提升督导实际效果。
稳步落实“三真四必”举措。镇江市在督导过程中要求督学发现真问题、提出真建议、促进真整改，做到有督导必有清单，有问题必整改，有整改必落实，有落实必回看，打造督导闭环，确保问题整改到位。2023年，为及时发现并督促解决群众反映强烈的问题，镇江市共组织责任督学264人，实地督导学校217所，其中小学127所、初中90所，共发现73个问题，开出整改通知书及问题清单共65套，并跟踪整改，问题消除率达100%。全市中小学生学业水平在质量监测中位居全省前列，高考质量再创新高，办学质量全面提升。
积极探索“三库一案”建设。镇江市开展全市专项督导主题式资源库建设，建立督导案例库、问题库和问卷库，将各类督导主题、督导方案、评估指标、工具量表、访谈提纲、学生问卷、案例分析等纳入其中，将督导过程中发现的问题及解决方法进行分类整理，以课题研究为抓手进行深入研究，形成精准有效的方法指南，供全市责任督学使用。同时开展市直学校教育状况问卷调查，精心研制问卷，对市直学校19210名在校学生进行问卷调查，形成总报告和初中、高中分报告。调查结果用于干部聘任、拔尖人才考核及学校年度高质量发展考核。
做好各类督导，
促育人生态提优
牵头开展专项督导。镇江市将“双减”、义务教育教师工资待遇保障、《江苏省家庭教育促进条例》、“暑期关心关爱学生生命健康”等落实情况纳入市（区）政府履职评价体系。切实开展秋季开学工作、责任督学挂牌督导、中小学心理健康教育、关爱青少年生命健康等专项督导工作的自查自评、市级复查和省级督导。
重点开展专题督导。镇江市围绕全员导师制、学科中心组建设等教育教学重点工作开展专题督导和项目化诊导服务。开展“润心行动”专题督导，周周有主题，周周有跟进，一周一报告，一周一反馈，一周一清单，积极营造良好校园质态，不断优化育人生态。
加强队伍建设，
促督导效能提质
配强配优督导队伍。镇江市精心组织督学选聘、培训工作，提升督学的岗位意识和履职能力，促进督学工作规范化、制度化、科学化。调整部分市属学校挂牌责任督学，丰富责任督学覆盖的学段和学科，聘任市属学校兼职督学并组织开展专业和实务操作培训。
强化督导工作研究。镇江市积极探索督学队伍建设与学校中青年干部培养深度融合研究，出台兼职责任督学管理办法，给兼职督学提供多元化锻炼平台，有力助推学校办学质量提升，给督学队伍增添了新生力量。同时聚焦教育中心工作，改进督导方式方法，坚持问题导向，列出问题清单，形成整改报告，抓实问题整改，强化问责机制，切实为学校发展保驾护航。
创新创优工作机制。镇江市完善“督学—学校—区级—市级”四位一体的教育督导体系，积极探索引入第三方评估机制，外聘专家参与学校发展规划实施的过程管理和督导评估工作，实现督导评估实施即时化、督导评估主体多元化、数据统计分析智能化，切实加强对全市学校工作的监督指导，提升督导效能，优化育人生态。
（作者系镇江市教育局党委委员、镇江市人民政府教育督导室副主任）