减负必须打好“组合拳”

　　减负，为什么越减孩子的负担越重，甚至还增加了家长的负担？我看，一是“利益”作祟，二是“脱节”所致。

　　讲到“利益”，首先是一些主管部门的利益观。当高考升学成为主要政绩，在利益趋动下，减负就会沦为口号，而不会变成切实的行动。端正了主管部门的政绩观，减负才会真正落到实处。其次是学校的利益观。当培养全面发展的人不再是学校的办学方向，考试至上、分数第一的思想则喧嚣尘上，有偿家教等现象就会屡禁不止，全员减负的良好生态就无从谈起。再次是资本的利益观。当资本大举进入教育培训市场，无孔不入、无所不为、无所顾忌时，学校正常的教学秩序必然会遭到极大的破坏。

　　说起“脱节”，首先是“管理脱节”。现实中，各级主管部门出政策、出要求的多，深入学校、细化指导的少。长此以往，制定政策时就有可能不能针对实情出实招，基层学校执行政策的过程中少了监管更会变通走样，于是，一次次的“令行禁止”变成了愈演愈烈的“表面文章”。治疗这一顽症，关键是上级主管部门要坚持调查研究实事求是，制定的政策要广泛听取民意，有可执行力；基层主管部门不能“懒政”，要在指导学校有效实施上下功夫。其次是“内外脱节”。无论是政策的制定还是措施的落实，总是习惯性地盯着学校内部，而忽视了家庭减负，忽视了社会培训机构减负。现在国家下大力气整治社会培训机构，正是抓住了“牛鼻子”。再次是“上下脱节”。减负的主要制约因素之一就是入学机制与评价机制，目前减负成效突出的是义务教育阶段。以我校为例，作为一所九年一贯制学校，小学阶段各项减负措施落实得比较到位，初中阶段则相对困难，这与中考升学制度有极大关系，也和高中特别是普通高中对学生较高的学习素养要求有相当关系。升学考试制度改革必须先行，高中阶段教育减负必须先行，只有从上到下推进，减负才能真正落实。

　　因此，减负要想取得实效，政府必须“动真格”，要整合多方力量全面综合治理，以反腐倡廉般的果敢行动坚决彻底地斩断各种利益链条。学校更应打出“组合拳”。陈宝生部长在谈到减负时，专门提及“教师教学减负”。我校对此进行了专题研讨并出台应对措施——优化集体备课、保障足额授课。一是加强集体备课的组织建设，从制度上保障足额授课的红线；二是加强足额导学的学案建设，从内容上保障足额授课的底线；三是加强随堂听课的制度建设，从教学上保障备课内容的落实；四是加强作业批阅的规范建设，从反馈上保障全体学生的到位；五是加强学能评估的效度建设，从指导上保障阶段教学的均衡；六是加强家校联系的机制建设，从监督上保障足额授课的持久。在此基础上，我校进一步提出“教改铸品”，第一是品性，面向每一个学生保障足额教学的教学品性；第二是品质，让每一个孩子做最美的自己的教学品质；第三是品牌，让社会各界认可赞许的教育品牌。在文化立校课程育人的同时，加大教学改革力度，课程建模改革聚焦核心素养课程的建构，备课制度改革侧重于足额授课导学的探索，测评方法改革着力于学科素养的测试，作业方式改革继续优化弹性布置，课堂结构改革全面实现多元互动，效能评价改革大力倡导分层提升。这样打好减负“组合拳”，努力让教育带着温度，达到学生喜欢、教师幸福、家长满意、社会认同的美好境界。

（昆山市娄江实验学校校长 储昌楼）