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11月14日，南京市委市政府召开全市教育大会，对新时代南京教育工作进行全面部署，并公布了南京教育一系列新举措。对于社会关注的“减负”问题，南京明确决不能为减而减、一减了之，决不能把素质教育和升学考试对立起来，减掉学生不合理的负担，增加教师应该有的压力，最终要确保负担减下去、质量提上来。
●痛点1 择校的痛，经历过才知道
很长一段时间以来，择校成为无数家长心中的痛。孩子还在上幼儿园，稍微有点经济基础的家长们便开始张罗学区房，小区环境、楼层配套统统不在考虑范围，只要能为孩子争取一个入学资格便已足够。没有学区房的，到处托人求帮忙，个中辛酸只有经历过的人才能体会。
对策：基础教育优质均衡发展
择校，归根到底争抢的是优质教育资源。南京，将让更多的孩子在家门口上好学校。南京将继续实施基础教育学位增量工程，近三年内高质量新建幼儿园148所、义务教育学校104所、新改扩建并提档升级普通高中24所，新增学位18万个。与此同时，南京也将更多从制度和机制层面，着力解决好城乡之间、区域之间、校际之间的教育水平落差，着力补上教育资源供给缺口，继续深入推进集团化办学，打造更为紧密的实质性的集团化办学模式，更大力度辐射带动相对薄弱学校，真正实现先进教育理念、教学方法和优质资源的深度共融共享，让更多孩子在家门口就能上好学校。
●痛点2 孩子周末全交给了培训机构
南京的孩子周末很忙，从一个培训机构到另一个培训机构马不停蹄，或者一个培训机构连上好几门课程“无缝对接”，对于很多南京孩子来说，他们的周末是属于校外培训机构的，似乎只有这样周末才不算虚度，交了钱的家长也方觉心安。
对策：规范办学，纠正“应试”培训
南京提出规范日常教育教学、规范教师职业行为，规范校外培训机构、规范中外合作办学等方面相应举措。规范日常教育教学方面，严格执行国家课程标准，不得超前超纲教学，不得随意增减课程和课时。加强民办学校招生、收费与教师管理，持续加大对民办职业学校违规行为整治力度。规范教师职业行为方面，全面落实新时代教师职业行为十项准则，完善师德档案，约束师德失范行为，严肃处理违规从事“有偿家教”的在职在编教师。规范校外培训机构方面，既要通过规范发展，满足学生选择性学习需求、培育发展兴趣特长、拓展综合素质；又要加强对培训内容、师资聘任、招生收费的监督管理，推进黑白名单制度常态化，坚决纠正以“应试”为导向的培训。
●痛点3 “减负”减得家长很惶恐
学校越是减负，孩子和家长的负担就越是重。减负，让很多本就焦虑的家长更觉惶恐，中考、高考依然还在，减负后，自己的孩子如何面对升学考试？
对策：规范减负工作，决不为减而减
对于社会关注的“减负”问题，南京明确规范教育减负工作，坚持用系统和辩证的思维来认识和做好减负工作，决不能为减而减、一减了之，决不能把素质教育和升学考试对立起来，该减的要减、该增的要增，减掉学生不合理的负担，增加教师应该有的压力，最终要确保负担减下去、质量提上来。与此同时，切实加强和改进心理健康教育，特别是要构建学校、家庭、社会“三位一体”的心理健康教育模式，不断增强学生自我调节、承受挫折、适应环境的能力。
●痛点4 老师“分内事”，转嫁给家长
背书、默写、改作业，这些本该老师的“分内事”在很多学校却转嫁给了家长，在南京，陪作业成了家长下班后的日常，而这也在无形中加剧了家长的焦虑。
对策：办好实事，让教师安心从教
南京将为全市教师办十件实事：建立优秀校长教师定期表扬奖励制度，将“行知奖”“斯霞奖”评选上升到市委市政府层面；扩大校园招聘和教育高层次人才引进规模，吸引更多优秀人才来宁从教；加大事业编制挖潜力度，优先保障教育，探索新办公办幼儿园人员编制备案制管理，保障备案制教师待遇；落实好国家规定的教师待遇政策，健全收入分配和绩效考核机制；增设特设岗位，增加中小学教师高级岗位数，继续对教师攻读相关硕博士学位给予补贴；教师队伍中业绩突出的优秀教师或取得博士学位的，按规定享受人才安居、人才优先购房政策；加大农村教师支持力度，落实待遇保障、奖励激励、编制倾斜、解决周转房等政策；进一步完善支持教师专业发展、关心关爱教师生活的相关制度；最大限度扩大学校办学自主权，清理不必要的检查评比，减少与教育教学不直接相关的社会性事务，让广大教师安心从教；各级党委政府为学校办学安全托底，筑牢安全防线，确保校园安全稳定和广大师生生命财产安全。