人人做自己的“首席安全官”

　　结合综合实践活动，通过竞技、挑战、闯关、拍微视频等形式，组织学生开展“消防宣传下乡”“消防夏令营”“消防安全雏鹰小队”等活动，打造消防安全教育“第二课堂”……7月9日，省教育厅、省公安厅联合印发《关于开展消防安全教育暑期专项行动的通知》。《通知》要求，除开展实践活动外，各校要普遍开展“消防安全示范课”征集、消防课程“进军训”及“四个一”活动，即上一节消防课、开展一次逃生疏散演练、参观一次消防队站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作业。

　　记者了解到，消防安全教育暑期专项行动是我省推进平安校园建设的一个缩影。近年来，我省各地不断深化对学校安全稳定工作重要性的认识，采取多项有力措施，推动平安校园建设取得了显著成效。

　　多方协同

　　安全管理“纵向到底、横向到边”

　　不久前，扬中市举行了一场校园安全工作答辩会，全市各校分管安全工作的校（园）长作为选手走上答辩席，阐述了本校安全工作方略，接受专家询问。长达3小时的答辩现场，精彩纷呈，场面热烈。“校长们能从容应对，是因为我市校园安全制度不是贴在墙上，而是刻在了心里。”扬中市教育局安保科科长余长仁说。

　　为强化安全工作责任，包括扬中市在内的镇江所辖各市（区）按“属地管理，分级负责”原则，局班子成员、机关干部定片定点联系辖市（区）教育局及市属学校，明确“一把手”责任制，实行“一票否决”。根据“一岗双责”要求，年初逐级签订责任书，做到目标明确、措施得力、责任到人，确保安全工作时时有人抓、处处抓到位。

　　镇江市教育局局长刘元良告诉记者，在市委市政府的高度重视和指导下，目前，该市成立由市委常委、政法委书记任组长，分管市长任副组长，多部门负责人任组员的安全工作领导小组。“有了组织保障，开展安全工作就能形成联动、发挥合力。”刘元良说。

　　长期以来，我省各地各校将平安校园建设放在重要位置，创造性地建立各具特色的联动工作机制，积极打造校园安全管理“纵向到底、横向到边”全覆盖责任体系。南京市组建由公安、消防、食药监等部门专家加盟的“校园安全卫士”队伍；常州市建立“校园纠纷调解处理机制”；昆山市创设家长志愿者交通安全护学岗；海安市教育局联合检察院建立“未成年人心理定向辅导机制”；泰州医药高新区对学校食堂实行多方协同管理，规定食品进校园必须由食堂负责人、后勤管理公司验菜员、学校分管负责人三方签字，严把校园食品“入口关”等。

　　“全省各地教育、综治、公安等部门在当地党委、政府统一领导下，各负其责、密切配合，建立起沟通协调、联动整治工作机制，齐抓共管，全力保障校园安全稳定。”省教育厅厅长葛道凯对此予以充分肯定。

　　根据时间节点，定期或不定期开展安全隐患排查整改已成为各地各校平安校园建设常态。据了解，仅2017年，省教育厅先后组织开展开学安全检查、校园周边治安排查、消防隐患排查、校车集中整治、高校后勤安全检查、危险化学品安全检查、电气火灾专项治理等多项安全风险排查整治工作。其中，高校后勤安全检查实现所有普通高校包括独立学院全覆盖；会同公安部门开展开学安全检查，实现13个设区市全覆盖；相关处室联合开展危险化学品安全检查，重点关注20所相关高校。“我们力求通过实施校园风险隐患排查治理，预防和减少事故，有效降低风险系数和发生后的损害程度，实现风险规避与转移。”省教育厅安全与维护稳定处负责人说。

　　提升“三防”

　　筑牢校园安全“篱笆墙”

　　近年来，省教育厅、综治办、公安厅根据国家有关法律法规，制定完善多项校园安全稳定管理制度和工作规范，先后印发《高等学校安全管理规定》《高校突发事件应急预案编制指南》《中小学幼儿园治安保卫工作规定》等一系列涉及校园安全管理、校车安全管理、校园应急管理的规范性文件，极大促进了校园安全管理的制度化、规范化和长效化。

　　同时，全省各地各校按照平安校园建设标准和要求，不断加大经费投入，着力构建人防、物防、技防“三位一体”内部防控网络，校园“三防”建设水平不断升级，为校园安全工作奠定了坚实的基础。“十三五”期间，南京市、区两级将陆续投入专项资金2亿元，力争到2020年底基本完成全市校园视频监控系统改造升级。针对全市幼儿园安全保障的薄弱环节和突出问题，该市启动“幼儿园安全促进计划”，投入专项资金7500万元，为全市211所薄弱幼儿园全面提升“三防”水平。

　　截至“十二五”末，苏州市校园安保经费总投入达6.39亿元，建有与公安部门联网的紧急报警按钮装置2678个，监控探头5.8万个，周界报警器1.03万对，电子围栏51.86万米，红外线入侵自动报警装置1.18万个，校园安全物防水平得到显著提升。

　　除各地教育局不断加大“三防”建设投入，我省各高校也高度重视校园安全基础设施建设。江南大学副校长田备告诉记者，近年来，该校累计投入2600多万元，建成“1+3+N+M”现代化校园技防体系，即1个门户（数字化平安校园）、3个平台（应急指挥管理平台、宣传教育平台、服务管理平台）、N个系统（视频监控管理系统、消防设施管理系统、火灾报警信息系统、消防水压智能监控系统等）和M个应用终端。

　　“学生的安全健康，一边托举着国家、民族的未来和希望，另一边承载着千家万户的幸福与梦想。（上接第1版）作为开展安全工作的基础，‘三防’建设的重要性不言而喻。”省委教育工委副书记徐子敏说。下一步，除继续推动各地各校提高“三防”水平，省教育厅还将专门开发面向高校学生的校园安全APP。“我们将继续坚持‘两手抓’的工作思路，一手抓提高安全技能，一手抓培养安全意识，让安全成为师生生活习惯和校园风尚。”

　　示范引领

　　带动平安校园建设提档升级

　　7月3日晚7:15，宿迁市副市长李荣锦紧急召开防汛排涝部署会。会议结束后，该市教育系统2万人在第一时间收到通知：对重点部位进行排查，提醒家长、学生谨防溺水、雷击、触电等。该通知得以迅速推送，离不开该市自主开发的“宿迁缤纷校园”APP。

　　记者体验后发现，该APP除推送通知、部署工作外，还能浏览、点赞、分享各校“有图有真相”的安全活动，观看校园安全视频，参与校安工作论坛，分享最新安全教育材料。

　　为提升各地各校开展校园安全工作积极性，自2008年起，我省启动平安校园创建工作。至今，全省114所高校、4143所中小学（幼儿园）获授“省平安校园”称号。在此基础上，各地掀起“市级平安校园”创建热潮，发挥典型引领作用。

　　为进一步推进平安校园创建，建设更高水平的平安校园，2015年，省教育厅、综治办、公安厅联合部署开展“省平安校园建设示范县（市、区）”“省平安校园建设示范高校”创建工作。2016年，首批遴选结果公布，13个县（市、区）、14所高校被授予示范称号；2017年，37个县（市、区）、高校再获殊荣。

　　“近期，我们将公布最新一批示范单位。”省教育厅安全与维护稳定处负责人说，“平安校园示范建设活动的开展，丰富了平安校园创建载体，评选出的先进典型产生了良好的辐射成效，提升了全省平安校园建设水平”。

　　金湖县“放心食堂”就是一个力证。一名食堂工作人员告诉记者：“每一次餐前，所有学校食堂的检测结果、供货厂家、留样食品等信息都要拍照上传到数据库‘淮安市透明食药监系统’。”“看得见”的放心食堂成为该县开展平安校园工作亮点之一。2016年，该县成为“省首批平安校园建设示范县”，食堂管理经验也随之推广。

　　在平安校园创建工作中，各地依据省教育厅相关文件精神，进一步完善创建制度体系建设。盐城根据《省平安校园创建考核验收细则》，制定《盐城市学校校园安全工作考核标准》，在省标6项17条基础上，细化为10项100条；镇江出台《关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见》，对14大类126个节点作出具体规范要求；苏州在制定总规章基础上，制定针对火灾事故、自然灾害等突发安全事故处置的13个分预案，让安全管理工作有规可依、有章可循。

　　活动搭台

　　每一天都是“安全教育日”

　　6月19日，连云港市连云区第五届“中小学生自护情景剧大赛”拉开帷幕。舞台上，孩子们围绕心理健康、防灾避险等主题，将自编自导自演的自护情景剧演绎得十分精彩。最终，院前小学《小交警在行动》等3部作品获一等奖。据该校办公室主任范凯燕介绍，自2007年起，该校就和区交巡警大队联手开展“小交警平安行动”，共同开发“小交警韵律操”，让学生轻松掌握交通法规。该校学生在毕业前通过安全考试，还能获得大队部颁发的“交通安全考核合格证书”。

　　“孩子们，看完这段防溺水视频，知道哪些能做，哪些不能做了吧？”暑假伊始，泰兴市中小学生家长都收到特殊的“暑假作业”——陪孩子观看“泰微课”安全教育视频。“比起空洞的说教，视频管用得多，让家长和孩子一起看，更能发挥教育作用。”济川初中学生李歆笛家长说。

　　如今，在全省各地，丰富多彩的活动为安全教育的开展提供了广阔舞台。不久前，南京市玄武区区长江路小学、孝陵卫初级中学联合人防、民政、公安消防等部门，组织了一场防震减灾应急疏散演练。走进南京化学工业园区中小学生安全教育馆，记者发现，无论是交通识别标志，还是安全知识问答，在这里都以轻松活泼的形式展现出来，给孩子们带来最直观的体验。据统计，南京市至今已建成30多个不同主题的安全教育体验场馆，有效保证了每个学生每学期都能在亲身体验中学习安全知识技能。

　　在省级层面，省教育厅通过多个时间节点推动安全教育进校园、进课堂、进学生头脑。2017年，在第二个全民国家安全教育日来临之际，面向小学、初中、高中3个学段开发的9本《省中小学国家安全教育》系列读物正式走进全省每所中小学；今年3月26日，在全国中小学安全教育日来临之际，省教育厅、省公安厅组织12176名公安民警走进校园担任法治副校长（辅导员），开展以“青少年儿童安全保护”为主题的班会活动，营造关注学生安全的良好氛围，让孩子们“人人做自己的首席安全官”。

　　在充分肯定全省校园安全工作成绩的同时，葛道凯指出，“当前，深化平安校园建设、维护学校安全稳定工作还面临着严峻复杂形势。下一步，我们要继续夯实安全基础、整改安全隐患、强化宣传教育、加强综合治理、增强政治敏感、巩固稳定大局，进一步深化平安校园建设工作，全力维护全省教育系统安全稳定，为办好人民满意的教育作出新的更大的贡献”。