苏公网安备 32010602010084号,
■本报记者 王丽
2016年11月，扬州市梅岭小学营养配餐经验写入江苏案例，在第9届全球健康促进大会上宣讲；
2017年8月，扬州市教育局荣获全国群众体育先进单位；
2018年6月和9月，作为唯一设区市教育行政部门，扬州市教育局两次在教育部学生“防近”工作会议上作典型经验交流，“防近”举措刊于教育部工作简报；
2018年12月，扬州市六年级和九年级学生体质抽测结果显示，初中男女生肺活量显著上升，体重异常率和近视率显著下降……
一系列亮眼成绩，吸引了众多探寻目光。“这些成绩得益于我们实施的‘青少年茁壮成长工程’。”扬州市教育局局长周应华告诉记者，2016年9月以来，该市以“立德树人”为根本任务，聚焦“学生体魄强健、身心健康”，大力实施“青少年茁壮成长工程”，创新推进文明素养、营养改善、学业减负、体育锻炼等四大行动，有效促进了学生“增高、增健、增智”。
“一号文件”助推“成长工程”
“市委谢正义书记多次强调，‘要让我们的孩子长得更高、更壮，既文质彬彬又虎虎生威’。”周应华说，2016年9月，扬州第七次党代会明确提出，大力实施“青少年茁壮成长工程”，瞄准问题导向，着眼未成年人未来发展。
2017年和2018年，扬州市委市政府连续两年将“青少年茁壮成长工程”列入一号文件，将学生体质健康监测结果纳入政府考核体系。
作为 “书记工程”，扬州市委市政府顶层设计，采取了一系列保障措施。2017年初，扬州设立“青少年茁壮成长工程”专项经费，市财政每年拨付300万元。“这笔钱用于体育、营养等各项奖补。此外，市财政每年拨付社团活动经费480万元，为各地各校开展社团活动提供保障。每年拨款40万元，给市直学校学生购买‘校方无过失意外伤害险’。”扬州市教育局副局长昌明告诉记者。
在市委市政府部署下，扬州教育部门持续发力。2017年和2018年，市教育局连续两年将“青少年茁壮成长工程”写进民生一号文件，同样纳入相关部门年度考评。青少年健康成长需要各方力量协同支持。2017年，扬州市教育局会同卫计委、体育局出台《关于加强儿童青少年近视防控工作的实施方案》，系统规划学生“防近”工作。同年，扬州市教育局与卫计委联合制定《扬州市学校卫生监测工作实施方案》，进一步强化学校环境卫生监测。
协同之举不止于此。扬州市教育局主导并联合相关部门，汇聚课程资源，创建健康教育平台。2016年12月，全省首家中小学健康教育资源网在扬州市教育局政务网上线，该网汇集160余件健康教育优秀微课，全市60余万师生随时共享课程资源。
“标准化医务室”是扬州又一项全省首创。2016年10月，在卫生部门支持下，扬州启动学校“标准化医务室”创建。“我们分两步走，第一步2016年在市直学校启动，第二步2017年在全市推开。”扬州市教育局体卫艺处处长吴晓峰说。当年，12所学校通过验收，每所学校配备2名以上持证校医，其中市直9所学校配备心脏除颤仪等设备，有效改善了学生营养教育、健康服务等条件。
四大行动里的“加减法则”
“当下，大家都说学生负担重。怎么减？我们做‘加法’为学生减负。”昌明说。以“文明素养、营养改善、学业减负、体育锻炼”四大行动为抓手，实施义务教育“三增一减”，即增加睡眠，严禁初中学生7：30前、小学生8：00前到校；（上接第1版）增加锻炼，每天至少安排一节体育课和一次体育大课间活动，每天保证运动一小时；增加体育和生活技能，减轻学生课业负担。
扬州首先将目光投向体育锻炼。全市小学和初中纷纷制定学生体育锻炼计划和项目，并纳入日常教学；为学生量身定制健身计划，确保体育运动时间。
1月8日上午第二节课，扬州市广陵区沙口小学二（1）班38名孩子雀跃奔向标准8人制足球场。“每班每周都有一堂足球课，所有学生都参与足球学习。”校长吕祝娟说，学校蝉联全市男女甲乙组足球4项冠军。足球成为该校普及运动项目，“训练队队员由一开始几十人，扩大到现在300余人。”
校园足球“撬动”了扬州学生强身健体。市教育局等7部门出台《关于深入开展扬州市青少年校园足球活动的实施意见（2016—2020年）》。各县（市、区）成立校园足球办公室，为全市400所中小学每校至少培训1名足球教师，创成全国校园足球特色学校92所。
足球带动更多校园体育项目发展。截至目前，扬州创建首批“人人会打篮球”特色学校21所，8所学校入选首批全国校园篮球特色学校。
1月8日中午11：45，扬州市江都区第二中学。新建的千人餐厅厨明灶亮，红烧大排、清炒豆角、鱼香茄子和紫菜蛋汤冒着热气。“好吃，是家常菜的味道。”初三（4）班女生张晨晖笑着说。校长钱晓晴告诉记者，以前是统一配餐，营养难以保证。实施“青少年茁壮成长工程”后，市财政专项再加上自筹资金，“我们下决心改建了餐厅，学生们都很高兴！”
体育锻炼和营养改善用“加法”为学生增高、增健，对过重学业负担，扬州直接做“减法”。2018年，该市教育局连续第12年发布一号文件，明确设立“减负行动”红线，其中规定，小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时。
记者翻看了江都二中家校联系本。家长们记下了孩子每天入睡时间：21：30，22：10……即便是九年级学生，也没有晚于22：30的记录。
“课时有限，要完成课程和课堂目标任务，必须提质增效。”仪征市真州小学校长张明凤是语文特级教师，她带着教师们从真课程、真课堂入手，推进学科融合，开发社群课程，“孩子们在学校是真开心呢！”
“我们‘减负’，减得实实在在！” 吴晓峰说，每年年末，市教育局都组织“常规管理百校行”摄制组明察暗访，集中曝光减负不到位的学校，“校长们如被点名，在台下坐不住的！”
以最美的姿态自由茁壮成长
1月7日中午12：30，扬州市汶河小学。在一场小型师生聊天会上，记者听到了许多小故事。
朱鑫越是五（5）班学生，不久前刚摘得省青少年机器人普及赛WER比赛一等奖。“他还是吟诵诗会主力队员呢！”六（9）班学生徐妍希说。徐妍希也是个有故事的学生。2018年12月23日，她和5名队友过关斩将，一举摘得扬州市小学生经典诵读大赛特等奖。
校长李菊梅介绍，学校吟诵社团已开设12年，其中北柳校区依托汉儒董仲舒正谊书院开办国学班，许多家长慕名而来。2017年，扬州市教育局倡导实施中小学“五个一百”工程，即学生在12年基础教育阶段，阅读一百部名著，背诵一百篇名篇，了解一百位名人，欣赏一百首（幅）名曲名画，观看一百部优秀影视剧。“在这之后，我们将经典阅读排进课表，并与语文教材深度融合。”
拥有快乐时光的不止小学生。1月7日下午4：30，扬州市翠岗中学。10多个活动室里，学生们正表演扬州评话、排练课本剧、观赏经典影片。副校长钱卫峰介绍，扬州在市直学校创新试点“每天一节社团课”“人人都参加一个社团”，该校有40个社团供学生自由选择。“孩子性格有点腼腆，没想到他担任魔方社团主讲人后激发了潜能。看他在讲台上特别自信，我真有点不敢相信！”初二（2）班学生濮兢妈妈说。
“2017年，我们在全省率先开展市域范围义务教育学生体质健康监测，建立了市测县、县测校、校测生三级监测体系。”扬州市教育局体卫艺处副处长申根宛说，“2018年数据刚出来，蛮好！”
最新学生体质抽测结果显示，扬州小学、初中学生体质健康水平显著提升，其中初中男女生体重异常率下降1和3个百分点，男女生近视率下降3.96和4.07个百分点；小学男女生身高上升0.02cm和0.47cm，男女生肺活量上升877.29ml和500.20ml。
在2018年9月省第十九届运动会上，扬州摘得青少年部竞技体育项目金牌77枚，总奖牌数223枚，总分2493分，取得历届最好成绩。
1月2日，陪同教育部副部长田学军专题调研后，省教育厅厅长葛道凯对扬州市教育局聚焦学校教育改革创新，大力实施“青少年茁壮成长工程”予以充分肯定，认为此举“提高了广大中小学生体质健康水平，促进了学生身心健康发展，积累了丰富的经验，值得全省各地各校学习借鉴”。据悉，“基于大数据背景下的学生健康提升研究”国家级重点课题已开题，以科研为先导的实证研究将进一步助推扬州青少年健康成长。