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高职扩招100万人如何落实到位

作者:缪志聪 许妍 发布时间:2019-03-13 来源: 《江苏教育报》

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中明确提出:要改革完善高职院校考试招生办法,今年大规模扩招100万人。这一信息在“两会”会场内外引起强烈反响,迅速成为社会关注的热点之一。

  转变观念,扩大生源

  近几年,我国普通专科招生人数不断增加,2016年为343.21万,2017年为350.74万,2018年为368.83万,2019年则将直接扩招100万人。但有人认为,高职招生生源本就不足,哪里有这么多生源?

  全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬表示,国家提出高职今年扩招100万人,前期肯定做过非常多的研究,“整体思路是对的,但家长接受可能还需要一个过程”。

  他分析说,家长普遍不会把高职放在优先考虑的位置,最主要的原因是判断孩子入读普通高校的发展空间可能更大。但实际上,对一些学生来说,选择职业教育不失为明智之举。

  全国人大代表、江苏省淮阴中学校长皇甫立同建议,发展高等职业教育,需要整个社会改变固有观念,不是让学生一味地去挤普通高考的“独木桥”,“如果早一些学技能,而后进入某个企业、某个行业通过自己的努力成为某方面的专家,也是一条很好的发展路径”。

  苏州工业园区职业技术学院党委副书记王寿斌说,高职扩招100万人,并非仅从应届生源考虑,正如报告提出的要鼓励更多退役军人、下岗职工、农民工等报考。“这很大程度上意味着高职院校的办学定位和服务职能将发生重大变化。高职院校将不再单纯地提供学历教育,而是为更加广大的社会群体提供以就业为导向的教育服务。”

  不过,也有人因此担心高职院校的吸引力降低。但王寿斌认为,“归根到底还是因为人们一直拿高职与本科院校比,如果我们放眼更大的社会群体,就会发现高职院校的吸引力非常大”。

  改革招生,打通渠道

  不久前,国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》提出,将建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

  全国人大代表、南京工业职业技术学院工程技术实训中心主任王红军告诉记者,“职教高考”并不是突然出现的,在江苏其实已经实行了10多年,“对口单招”在某种意义上就是“职教高考”。

  他透露,高职院校很受中职校学生的欢迎。以南京工业职业技术学院为例,目前该校生源主要来自4个方面:普通高考毕业的学生、“3+3”等中高职衔接项目的学生、对口单招的学生以及高职提前招生来的学生。“参加对口单招的学生报到率几乎是100%,已经逐渐成为江苏高职招生的主流途径。”

  不少教育人还呼吁,通过学分银行,实施“学历证书+职业证书”,增加职业教育的吸引力。

  “职教高考让中职与高职、普通高中与高职之间能够打通,总体看来方向是对的,举措也是好的。”皇甫立同说,将来一定会有更多的高中生选择参加职教高考,正如报告所说,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨,从而缓解一边是就业难、一边是高技能人才短缺的结构性失业问题。

  统筹兼顾,保量保质

  在王红军看来,对口单招升入高职的学生技能基础较为扎实,生源质量很好,但多途径的来源也给高职院校在教育教学上带来更多的压力。“因此,我们进行了分类分层教学,即使同一个专业,也会根据生源不同分班教学。”他说,只有高职教育的质量提高了,才能吸引更多的学生去参加职教高考,进而逐渐扩大高职院校的办学规模。

  全国职业院校教学工作诊改专家委员会秘书长、常州工程职业技术学院原党委书记袁洪志认为,国家教育行政部门在落实扩招任务的同时,需要同步加强职业教育评价制度建设,高职院校内部质量保证体系诊断与改进制度建设、第三方评估和政府督导应多管齐下。在完成扩招任务的同时必须加大质量保障制度建设,从而保证高职教育快速健康发展。

  王寿斌认为,高职院校要未雨绸缪,在办学体制机制改革、专业结构调整、人才培养模式和评价机制改革等方面进行深入研究,除了办学要更加自主、招生方式逐步向“自主申请”“随时注册”等转变外,人才培养也要从以学校“安排内容”为主,逐步向学生主动“申请内容”转变,让起点各异、目标有别、出路不同的各类学生,都能在具有职教特点的环境中顺利完成学业。

  李鸿彬说,社会上不同行业、不同职业之间的差异、梯度很大,如果高职毕业后的职业前景不被看好,待遇较低、发展空间较小、社会层次不高,那么职教高考也并不能完全解决技能人才发展通道的问题。只有解决“上游”的就业问题,“中游”的教育教学质量有保障,“下游”的招生才会对学生有吸引力,职教高考的作用才能充分发挥。

(本报特派记者 缪志聪 本报记者 许妍)

责任编辑:陈路

高职扩招100万人如何落实到位
——江苏全国人大代表和教育界人士建言献策
发布时间:2019-03-13   
来       源:《江苏教育报》  

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中明确提出:要改革完善高职院校考试招生办法,今年大规模扩招100万人。这一信息在“两会”会场内外引起强烈反响,迅速成为社会关注的热点之一。

  转变观念,扩大生源

  近几年,我国普通专科招生人数不断增加,2016年为343.21万,2017年为350.74万,2018年为368.83万,2019年则将直接扩招100万人。但有人认为,高职招生生源本就不足,哪里有这么多生源?

  全国人大代表、南京外国语学校教学处副主任李鸿彬表示,国家提出高职今年扩招100万人,前期肯定做过非常多的研究,“整体思路是对的,但家长接受可能还需要一个过程”。

  他分析说,家长普遍不会把高职放在优先考虑的位置,最主要的原因是判断孩子入读普通高校的发展空间可能更大。但实际上,对一些学生来说,选择职业教育不失为明智之举。

  全国人大代表、江苏省淮阴中学校长皇甫立同建议,发展高等职业教育,需要整个社会改变固有观念,不是让学生一味地去挤普通高考的“独木桥”,“如果早一些学技能,而后进入某个企业、某个行业通过自己的努力成为某方面的专家,也是一条很好的发展路径”。

  苏州工业园区职业技术学院党委副书记王寿斌说,高职扩招100万人,并非仅从应届生源考虑,正如报告提出的要鼓励更多退役军人、下岗职工、农民工等报考。“这很大程度上意味着高职院校的办学定位和服务职能将发生重大变化。高职院校将不再单纯地提供学历教育,而是为更加广大的社会群体提供以就业为导向的教育服务。”

  不过,也有人因此担心高职院校的吸引力降低。但王寿斌认为,“归根到底还是因为人们一直拿高职与本科院校比,如果我们放眼更大的社会群体,就会发现高职院校的吸引力非常大”。

  改革招生,打通渠道

  不久前,国务院正式印发《国家职业教育改革实施方案》。《方案》提出,将建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。

  全国人大代表、南京工业职业技术学院工程技术实训中心主任王红军告诉记者,“职教高考”并不是突然出现的,在江苏其实已经实行了10多年,“对口单招”在某种意义上就是“职教高考”。

  他透露,高职院校很受中职校学生的欢迎。以南京工业职业技术学院为例,目前该校生源主要来自4个方面:普通高考毕业的学生、“3+3”等中高职衔接项目的学生、对口单招的学生以及高职提前招生来的学生。“参加对口单招的学生报到率几乎是100%,已经逐渐成为江苏高职招生的主流途径。”

  不少教育人还呼吁,通过学分银行,实施“学历证书+职业证书”,增加职业教育的吸引力。

  “职教高考让中职与高职、普通高中与高职之间能够打通,总体看来方向是对的,举措也是好的。”皇甫立同说,将来一定会有更多的高中生选择参加职教高考,正如报告所说,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨,从而缓解一边是就业难、一边是高技能人才短缺的结构性失业问题。

  统筹兼顾,保量保质

  在王红军看来,对口单招升入高职的学生技能基础较为扎实,生源质量很好,但多途径的来源也给高职院校在教育教学上带来更多的压力。“因此,我们进行了分类分层教学,即使同一个专业,也会根据生源不同分班教学。”他说,只有高职教育的质量提高了,才能吸引更多的学生去参加职教高考,进而逐渐扩大高职院校的办学规模。

  全国职业院校教学工作诊改专家委员会秘书长、常州工程职业技术学院原党委书记袁洪志认为,国家教育行政部门在落实扩招任务的同时,需要同步加强职业教育评价制度建设,高职院校内部质量保证体系诊断与改进制度建设、第三方评估和政府督导应多管齐下。在完成扩招任务的同时必须加大质量保障制度建设,从而保证高职教育快速健康发展。

  王寿斌认为,高职院校要未雨绸缪,在办学体制机制改革、专业结构调整、人才培养模式和评价机制改革等方面进行深入研究,除了办学要更加自主、招生方式逐步向“自主申请”“随时注册”等转变外,人才培养也要从以学校“安排内容”为主,逐步向学生主动“申请内容”转变,让起点各异、目标有别、出路不同的各类学生,都能在具有职教特点的环境中顺利完成学业。

  李鸿彬说,社会上不同行业、不同职业之间的差异、梯度很大,如果高职毕业后的职业前景不被看好,待遇较低、发展空间较小、社会层次不高,那么职教高考也并不能完全解决技能人才发展通道的问题。只有解决“上游”的就业问题,“中游”的教育教学质量有保障,“下游”的招生才会对学生有吸引力,职教高考的作用才能充分发挥。

(本报特派记者 缪志聪 本报记者 许妍)

责任编辑:陈路