“小切口”推动“大变革”

　　自“双减”工作启动以来，常州市狠抓“作业管理”，全面建构“三体系、三机制、四严管”模式，完善作业管理系统、提升作业管理水平、提高作业管理能力——

“小切口”推动“大变革”

　　■本报记者 王琼

　　4月11日至12日，因疫情停止线下教学的常州市各小学有序复学。常州市实验小学教育集团课程管理中心特别为学生们准备了一份“复血单”，也是该校复课前两周的一项家庭作业。“复血单”以游戏闯关的形式呈现，学生每完成一项即可加“一滴血”，满格即授予“学习小BOSS”称号。据该中心主任耿银辉介绍，复学前，学校调查发现，学生们居家学习状态和效率参差不齐，“为此，我们把复课前两周作为过渡期，借助‘复血’作业清单，循序渐进帮助学生们‘复位’。”

　　记者了解到，线上教学阶段，常州市各校学生作业在内容上更加灵活多样，书面作业减少了，更加注重听说读写及劳动实践。随着有序复学，各校及时调整作业内容和形式，开展居家作业展评等，帮助学生从“线上”回归“线下”。

　　自“双减”工作启动以来，常州市狠抓作业管理。2021年12月，出台《关于全面改进和加强中小学作业管理的指导意见》，明确包括作业设计、批改、指导在内的11项重点工作，全面建构“三体系、三机制、四严管”作业管理模式。

　　“我们希望通过强化作业管理这个‘小切口’，切实减轻学生负担，释放学生学习生活空间，提升学生核心素养，推动全市教育发展的‘大变革’。”常州市教育局局长完利梅表示。

　　建立三层体系，完善作业管理系统

　　“对于学科作业，我们不仅要求设计上有分层有梯度，还要求注重长程作业与短时作业、书面作业与学生活动相结合。”常州市觅渡桥小学校长徐志彤告诉记者，该校制订作业管理、公示及统筹等制度，形成“一日一公示”“一周一报备”“两月一检查”“一学期一问卷”校内作业公示与管理规章。

　　常州市教育局基础教育处相关负责人介绍说，以觅渡桥小学为代表，目前该市100%的中小学校都出台了作业管理办法，建立校内作业流程控制体系，加强对作业设计、布置、完成、收交、批改、分析、反馈、辅导的全过程管理。

　　为保证作业管理落地落实，常州市要求各校将作业管理列入教师和教研组考核内容，并制订详实的作业管理实施方案，明确从校长到教师各级作业管理职责，建立学校作业管理体系。

　　常州市荆川小学不仅对作业的总量管理、设计管理、评价管理提出明确要求，还采用全员协同的扁平管理模式，由主要领导进行目标管理、专业领导设计培训、级部领导辐射监管，并在班级内设立作业监督员，让学生参与到作业管理中。“我们定期利用学生访谈、调查问卷等方式，监督各班作业布置是否合理，批改是否及时，及时把握和调整各学科的作业管理工作。”荆川小学副校长许龑说，“经过一段时间的探索，目前我校教师的作业设计理念得到了更新，作业内容从单一走向多元，难度适宜、数量恰当、形式多样、内容新颖，让更多的孩子喜爱学习。”

　　同时，常州市还明确教育行政部门、科研部门、督导部门在作业管理中的职能作用，推动建立市级作业管理职能体系。常州市明确教育行政部门将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，指导学校落实作业管理规范，严格作业监管。教科研部门研究和指导学校作业设计与实施，督导部门将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学挂牌督导的重要内容。“我们不断强化职能部门在作业管理中的指导监管作用，力争在3年内形成更加完善的作业管理系统。”完利梅说。

　　推进三项机制，提升作业管理水平

　　2021年秋学期末，常州市金坛区举行小学作业设计和管理主题展示活动。当天，金坛区华城小学通过课堂观摩、主题汇报、主题沙龙等环节，全方位展示学校在“双减”政策指导下作业设计和管理的各项举措与成效，充满创意的作业设计得到参观者点赞。

　　通过主题研讨会、现场会和推进会等，总结作业改革中的典型经验和先进做法，是常州市提升作业管理水平的抓手之一。同时，该市还建立作业管理监测机制和市、县、校三级作业案例评比机制，以“推广”“监测”“评比”三项机制协同发力，提升作业管理水平。

　　在加强作业管理监测方面，常州市要求，各校深化信息技术支持下的作业应用，运用多种软件平台，通过大数据和人工智能分析诊断作业完成情况，精准化练、讲、评，提高作业反馈有效性。

　　武进区横林初级中学利用信息技术，即时生成每个学生的错题集，实现精准推送举一反三试题。常州市教科院副院长潘小福告诉记者：“我们通过开展全市范围内的义务教育学业质量监测，运用监测结果，围绕学科关键能力，指导学校分析与改进作业设计，提升作业质量。”

　　除榜样引领、监测驱动、技术赋能外，常州市还积极发挥广大教研人员的专业力量，将作业纳入常态化学科教研活动，为学科层面的作业创新提供专业支持。

　　在建立市、县、校三级作业案例评比机制方面，常州市探索以评促改、以评促研、以评促思，全面开展大市、辖市（区）、学校三级作业设计优秀案例评选，推动学校创新作业管理方式、教师更新作业设计理念，开发实践性、探究性、体验性、跨学科综合性作业，促进学生全面发展。常州市正衡中学副校长艾璐告诉记者，该校每学期举行一次学生作业评比大赛，“不仅提升了教师的作业设计和管理水平，也提高了教师对课程标准细目的理解，实现了教师教学手段的‘多元化’，有效提升了教师课堂教学实施水平”。

　　落实四严要求，提高作业管理能力

　　“加强作业管理绝不能停留在口头上、纸面上，”完利梅说，“我们通过落实严管作业数量、严管作业质量、严管作业规范、严管作业指导等‘四严’要求，真正提高作业管理能力，发挥作业管理在立德树人根本任务中的作用。”

　　为了将严管作业数量落到实处，常州市要求，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟。同时，规定周六为学生的“自主学习日”，周日为“无作业日”。

　　“作业不仅要控总量，更要保质量。”完利梅表示。为此，常州市提出“作业设计先于教学设计”，强化用好教材练习，整体安排课堂练习与课后作业，并要求作业内容符合教学目标，小学、初中、高中作业平均正确率分别达到95%、90%、85%以上。

　　在此基础之上，常州市各校统筹考虑目标、内容、结构、类型、时长等关键要素，设计各具特色的学生作业。常州市华润小学开展“治疗拖延症，作业不回家”行动，增加创新型作业，减少机械类作业，通过“作业分层”“限时作业”“追踪记录”等方式确保学生在校即完成作业。新北区龙虎塘小学的“幸福作业”、常州市紫云小学的“适性作业”、常州市实验小学的“生长型作业”等，都让作业设计与管理更贴近学情、校情。

　　常州市明确要求，学校不仅要规范作业布置，还要规范作业批改，根据作业内容特点和学生实际选择合适的批改方式，做到有布置必批改、有批改必反馈，并加强面批讲解。武进区遥观中心小学的作业批改不再采用“优”“良”“√”“×”，取而代之的是一幅幅充满创意的简笔画和一句句教师的暖心话。学生字写得稍小，教师就在旁边画上一个拿放大镜的人；卷面不够整洁，教师就画上一张略带苦恼的脸……“我们希望通过探索表情包式评价，提高评语的激励性，加强师生间的情感交流。”该校校长吴亚娟说。