为打造“优教之城”筑牢强师之基

16年来，扬州市以师德师能“双百千万”工程推进教师队伍建设——

为打造“优教之城”筑牢强师之基

　　■本报见习记者 王小亮

　　连续多年发布“教育一号文件”，从顶层设计方向聚焦高质量教师队伍建设；出台师德师风建设“八不准”规定，健全制度力促师德建设上水平；加大投入，每年市直属学校发放各类骨干教师津贴300余万元；连续16年开展师德师能“双百千万”工程，大力推动全市42000多名教师共同成长……政策支撑、待遇提升、平台引领，扬州市打出教师队伍建设“组合拳”。

　　“教师是提高教育质量，办好人民满意教育的关键。”扬州市教育局局长殷元松说，扬州自古崇文重教，传承着千年书香文脉，打造“优教之城”已成为扬州教育的新定位。而在其中，培养和造就一支以教育家型教师和卓越教师为引领、以骨干教师为支撑、以全员素质能力提升为保障的高质量教师队伍，是建设“优教之城”的根本保障。

　　提升师能——培育成长的“良田沃土”

　　今年3月，扬州市教育局印发《2022年度师能建设“百千万”工程活动方案》，以“四有”好教师为主题，组织开展百所学校“四有”好教师队伍建设特色展示、千名骨干教师课堂风采展示和万名青年教师启航争优行动。至此，每年以不同主题推进的教师提升工程扬州已坚持开展16年。

　　“参加了16年，成长了16年。”从一名乡村教师成长为正高级教师、省特级教师，谈及师能建设“百千万”工程，扬州市邗江区实验小学校长黄彪感触颇深。第一次参加时，黄彪是万名青年教师中的一员。各级各类的活动、形式多样的平台，打开了教学视界，他逐渐形成了“让数学课堂走向自然”的教学主张。

　　从参加万名青年教师教学大比武，到千名骨干教师科研引领下的“我的教学研究”课堂展示，再到如今的百名校长“我的教育主张”微讲座，黄彪实现了从“万”到“百”的蜕变。“师能‘百千万’工程是教师成长路上的平台，也是教师每年的向往与期待。”黄彪说。

　　成长的故事一直在继续。沿着扬州一路向北，教师集群式成长在宝应县实验幼儿园每时每刻都在发生。“师能‘百千万’工程引发了教师们的研究热情。”园长邰文宇介绍说，该园每学期开学都征集教育教学中的实际问题，整理成小课题由教师认领，然后再通过研究解决。“微课题”研究受到教师们的欢迎。他们成立户外活动、信息技术、课程故事、幼小衔接等项目小组，由相关学科带头人主持，每学期制订工作室活动计划，按月实施。园内所有教师都“卷”入其中，展现自我，成长自我。

　　“从2006年开始，我们的师能‘百千万’工程每年以不同主题推进，贯穿全年。校级活动人人参与，县级评比争先进位，市级展示树立标杆。”扬州市教育局副局长匡成兰说，年底大型综合展示与表彰活动，既是教师形象的宣传，又是高层次的教学风采的展示。该工程覆盖面广、坚持时间久、形式内容丰富，有力促进了扬州教育质量的提升。

　　名城滋养名师，名师支撑名城。16年的师能“百千万”工程搅动了教师发展的“一池春水”。不止于此，扬州在教师发展方面还有更深层次的谋划。“我们把名师培养摆在突出位置，实行高端人才重点培养政策，注重名家引领，推动群体共兴。如今，全市已形成省特级教师、市特级教师、市学科带头人、市中青年教学骨干、市教学能手五级培养梯队。”扬州市教师发展学院院长陈士文介绍说，除了名师团队建设，扬州还积极打造新秀团队、培师团队、科研团队等，让教育智慧在团队碰撞中迸发，引领教师成长。

　　以培师团队为例。该市先后建立36个“中小学名师工作室”、46个市教育名师工作室，并组建市教育名师工作室导师团。工作室覆盖学前教育、义务教育、职业教育各学段和学科。800余名名师依托名师工作室“师带徒”，充分发挥了示范引领、辐射带动作用。

　　锤炼师德——构筑教育道德高地

　　每逢周末和节假日，学校领导、教师走进学生家庭，在仪征市已成为一道别样的风景。“家访是师德建设的重要抓手。我们积极推动教师走进家庭，服务学生、服务家长，以此弘扬师德师风。”仪征市教育局局长袁平安说。

　　如何真正让教师给家长带去贴心的理解、有益的启发和心灵的触动？仪征市给每位教师发放《家访手记》，并逐项提出具体要求：家访前，摸清家庭情况，设计“因家施访”方案；家访中，态度谦和，尊重家长，尊重学生，平等交流；家访后，填写《家访手记》，学校盖章验收，梳理情况，反馈交流。

　　仪征的创新既是推进师德建设的区域表达，也是扬州市师德师风的建设缩影。教师是立教之本，兴教之源；师德是立师之本，兴师之源。与师能“百千万”工程相辅相成，师德“百千万”工程扬州同样坚持了16年，每年以“百名校长（教育干部）、千名骨干、万名青年教师”为主体，对象变换，内容更迭，形式各异。2021年主题为百校师德建设工作经验大展示、千则“扬州最美教师”先进事迹大宣讲、万名教师“协同育人”家庭大走访，今年主题为百场师德典型事迹宣讲、千则年度“最美教师（群体）”故事分享、万名学生推选“最美教师（群体）”。

　　扬州市教育局教师工作处处长居殿峰说，虽然主题和形式不一样，但目的是让教师以最好的道德成长和最幸福的教育情怀，构筑教育道德高地。宝应县举办“师德建设教育月”活动，将校长“开学师德第一讲”讲稿列为开学工作必查内容。校长们纷纷围绕师德主题，结合校本培训用心撰写讲稿，并亲自上好“第一讲”。邗江区以“争做一名优秀的人民教师”活动为抓手，深入推进全区师德师风建设，把教师群体建设成为公民道德建设的楷模，让爱心和责任成为邗江教师的时代特征，让敬业和精业成为邗江教师的不懈追求，让创新和实干成为邗江教师的工作作风。

　　实施师德“百千万”工程是锤炼师德的规定动作，出台相关规定则对教师作出刚性约束。扬州相继印发《中小学教师违反师德“八不准”规定处理暂行办法》《关于进一步加强中小学（幼儿园）师德师风建设的实施意见》，将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，对师德失范行为保持零容忍。

　　与此同时，该市每年举行教师节庆祝活动，组织“感动扬州教育十大新闻人物”推选、师德典型评选等，选树标杆力量。全市涌现出身患重病依旧坚守村小的全国模范教师顾晨葵、20年出资16万元捐助近百名困难学生的“中国好人”万绘、扎根乡村教育的“夫妻档”“江苏最美小学教师”柏玉华、曹金兰等先进典型。杜稼锋、赵涛等多名援疆教师被表彰为全国和省“脱贫攻坚和对口帮扶支援合作先进个人”。2021年全市约1.7万名教师从“三尺讲台”到“抗疫一线”，市直学校约1700名教职工共挂包封闭小区6个，充分体现了人民教师的责任担当和时代风采。

　　城乡交流——打通均衡发展“障碍墙”

　　“我坚决服从组织安排到了新学校。一方面希望将自己的教学以及管理经验带过去，另一方面也希望能拓宽视野，增加人生经历。”谈及当初去乡村学校交流，扬州市汶河小学教师严敏深有感触。

　　“我们不仅派出教师学习锻炼，还交流进来五六个教师。他们基本都是一些大校、名校的教研组长、备课组长，长期在教学一线工作，经验十分丰富。”扬州市广陵区滨江中心小学校长周正文说。

　　城区学校与乡镇学校教师的双向奔赴，推进了广陵区城乡教育均衡发展的步伐。“我们按 12%-15%的比例推进干部教师交流，特别让大家眼中的好教师和名教师走出去，努力让全区的学生无论身处哪一所学校，都能享受到优质的教育。”广陵区教育体育局局长高尔兵说。

　　为推进城乡义务教育一体化发展、实现城乡教育优质均衡，近年来，扬州市开展城乡学校教师交流、城乡教师牵手行动、特级教师送教活动和城乡学校网上结对等一系列活动。

　　根据“政策引导、因地制宜、城乡互动、强弱相济、稳步推进”原则，扬州市制订教师校际交流实施办法，全市义务教育学校教师、校长交流工作制度化、常态化、全覆盖。截至去年，全市交流校长109名，交流教师2441名。仪征市探索“学校人”向“系统人”转变的新模式，建立“市管校用”义务教育阶段教师管理体制，按不低于 15%的比例，对在同一所学校任教满 6年的教师开展交流活动；邗江区以“城区优秀教师到农村支教”和“农村教师进城跟岗学习”为主要形式，推动城乡教师共同发展；宝应县选派骨干教师到乡村基层一线学校交流，290名城区义务教育阶段骨干教师分别与290名农村义务教育阶段学校教师结对，定期带教、送教、支教。

　　作为市政府“民生幸福工程”之一，扬州市连续开展 “百名特级教师牵手乡村教育”活动，每年组织120多名省、市特级等名师到农村送培送教，受培教师近万人次。在全国首创“名师坐堂”助学模式，设立15个社区中小学生学习辅导站，组织名师定期到辅导站“坐堂助学”。2017年起，全市组织特级教师结对帮扶100个乡村教研组（备课组）建设，推进城乡共同发展。建立11个乡村骨干教师培育站，教育行政部门从方案制订、研训方式、资源建设、管理考核等方面加强专业指导和服务。

　　同时，开展优质学校与相对薄弱学校“组团办学”，在教育管理、课堂教学、教学科研、学生交流等多方互动。2009年，扬州市在全国率先启动城乡学校网上结对工作，全市结对学校达416所，网上结对率达98%以上。除了“线上”互动，还有“线下”交流。全市近3万名教师参与，46万名学生受益。此外，市教育局组织专家和数百位优秀教师共同研制精品课程，每年录制200多课时“同步课程”，教师“足不出户”就能学习名师。

　　在此基础上，扬州市教育局先后建立骨干教师考核机制、师资队伍建设考核机制、督查机制等，确保师资队伍建设工作常态化开展。探索增加特别绩效，将国家、省保障教师待遇的政策落到实处。增加名师津贴，市、县两级政府分别给予国家级教学名师、江苏人民教育家培养工程培养对象每人每年4万元，省特级教师3万元，省教学名师、市特级教师、市特级班主任1.6万元，市学科带头人8000元奖励津贴。

　　“让那些想干事、能干事、干成事的教师得到应有认可。”殷元松说，扬州特别重视激发教师的内在动力，每年开展教育先进集体、先进个人等评选，优化分配机制，注重形成重师德、重师能、重实绩的鲜明导向，评先评优、职称晋升、外出进修都向师德表现突出和教学实绩突出的教师倾斜。

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