为免费“晚托班”点赞

　　不久前，杭州市滨江区推出免费课后服务，一直到傍晚5点，运行成本全部由财政负担，不向家长收取任何费用。相当于是校内的免费“晚托班”，不但经济实惠，而且安全靠谱。据悉，该区2018学年起将在全区小学实行，中学条件合适时也将推行。

　　在下午3点半这个不尴不尬的时间节点，小学生放学，而身为双职工的父母却仍在工作岗位，能够如期到校接娃的爸妈，不是全职家庭主妇，就是自由职业者，要么就是偷偷从单位溜出来的“违纪者”。“三点半难题”着实成为困扰双职家庭、涉及多方利益的社会隐忧。滨江区在多个小学推出免费“晚托班”的课后服务举措，不失为彰显人文关怀、践行教育惠民的有益尝试，其积极意义值得关注。

　　首先，“三不”原则确保“减负”政策不走样。下午3点半放学，意在压缩孩子学习时间、减轻学生课业负担。小学生放学后仍然滞留学校，会不会让免费“晚托班”沦为正常课堂教学的延伸。滨江区教育局以精准破解“接送难”为目标，为“晚托班”立下的“不上基础性文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担”的“三不”原则，足可保障各校在践行这一义务教育时间段之外的便民服务时，不背离“减负”的政策本意。

　　其次，以“兴趣”编班契合素质教育的发展大势。如何切实为学生“减负”，社会舆论有不同的解读。但在笔者看来，给孩子们布置超负荷、不情愿、无兴趣的强制性“任务”，即可视为“负担”。综观滨江区“晚托班”打破原有班级界限、依据学生兴趣编班的做法，不仅没有造成对学生负担的丝毫增加，反而让孩子们的课后生活更加丰富多彩、兴趣盎然。以“兴趣”为中心将不同年龄的孩子混编组班，有助于他们在各显其能基础上的相互交流和取长补短，或阅读，或运动，或练功，或书法，或画画，或唱歌……可以让孩子们的兴趣和特长得到淋漓尽致的展示与发挥。这无疑契合了素质教育的本义。

　　其三，政府“买单”彰显教育惠民的服务理念。作为一种制度性缺陷，“三点半现象”并非只是双职工家庭的个人困难，更不是单靠哪个部门就能解决的简单问题，而是普遍存在和事关多方的社会隐忧。尽管专家学者多把“学生放学不离校”视为条件最优、风险最小的破题首选，但鉴于散学后的学生托管并非义务教育范畴，且学校托管也需要相应的场所设施、师资配备和设备完善，政府的统筹规划、财政补贴与政策扶持等，便显得不可或缺和至关重要。滨江区免费“晚托班”的最大亮点，就是凸显了政府主导和财政买单的公共、公益属性。

　　学生无负担、家长不掏钱、接娃不再难，滨江区把推行免费“晚托班”视为推进“教育最强区”建设、增强教育服务能力的民心工程，“要让大家具有更多来自教育的获得感和幸福感”，其惠民暖意已溢出校园，可复制性效应更值得期待。

（河南省漯河市郾城区委老干部局 郑桂灵）