集团化办学破解“择校”难题

　　编者按 日前，教育部办公厅印发《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》等多个文件，聚焦学生健康成长。新政出台，各地各校如何推进落实，如何积极回应广大家长和社会公众关切？对此，本报自本期起刊发部分中小学校长笔谈文章，敬请关注。

　　■泰州市姜堰区东桥小学教育集团校长 沙华中

　　当下，群众对子女的培养越来越重视，对优质教育资源的渴望与日俱增。“择校热”背后其实是教育发展的不均衡。因此，应该从“择校热”原点出发思考问题。近几年，我们基于实际、基于学情，以集团化办学破解“择校”难题。实践表明，集团化办学既缓解了主城区因“择校热”而产生的招生压力，也为农村学生享受家门口的优质教育资源提供了可能。

　　盘活教师资源，推动薄弱学校队伍建设。教育优质均衡，教师配置均衡是重要因素。“择校热”一方面使优质学校学生数逐年增加，年年扩班，师资紧缺，教师工作量过大；另一方面，薄弱学校学生数逐年减少，班级减少，教师过剩，教师工作量不足。集团化办学使原来不是同一所学校的教师同属于一个集团，集团可以通过职称评定、评先评优、挂职提干等政策推动教师流动，从而实现集团内各校区之间教师的合理配置。

　　泰州市姜堰区东桥小学教育集团重组于2016年秋学期，由3个校区组成。东方巴黎城校区处于城乡接合部，学生不断涌向主城区，生源萎缩速度逐年加快，导致教师过剩。而另两个校区的学生数逐年增加，教师数量却不足。组建教育集团后，教师队伍重新分配，3个校区教师合理流动，东方巴黎城校区闲置的教师有了新岗位，另两个校区的骨干教师按计划流向东方巴黎城校区。主城区优秀教师到东方巴黎城校区任教后，“择校”热迅速下降，东方巴黎城校区的学生数开始回升。

　　优化管理模式，推动教学质量高位均衡。集团化办学不只是教师流动这么简单，教育均衡发展也不仅靠教师“县管校聘”就能解决。为真正解决学校内部管理模式的优化问题，我们以为，集团化办学应有一个牵头校，可以保证集团拥有先进的管理文化。在集团内部以先进学校带动后进学校，以城区学校带动农村学校，能够改进薄弱学校的内部管理。

　　东方巴黎城校区并入东桥小学教育集团后，集团派出精干力量充实领导班子，借鉴另两个校区的先进经验，教学进度保持一致，实现了优质教育资源的共享，教研互动也充分有效展开。如今，东方巴黎城校区教学质量稳步提升，在区教育局组织的学业水平测试中步入优秀行列。家长看到孩子成绩的变化后，主动宣传集团化办学的好处，该校区的生源得以稳定，群众的笑脸也多了。

　　更新教育理念，推动校本课程落地开花。学生家长既看中孩子的学业成绩，更看中孩子的综合素养与特色发展。农村学校生源之所以减少，还在于学生的个性发展需求得不到满足，于是“择校”现象加剧。买不起房的租房，家长除了陪读，双休日还要送孩子到社会培训机构学习艺术特长。我们以为，优质学校不仅表现在教学质量高，还在于课程设置能满足不同学生的特色发展需求。

　　东桥小学教育集团重组后，对东方巴黎城校区的课程建设进行把脉，认为其有两个方面不足，一是国家课程校本化实施不够，二是校本课程设置品种过少。为此，集团帮助该校区向市教育局成功申报5项国家课程校本化实施项目，将“诗意精神观照下的象棋文化建设”立项成为省特色课程基地项目，还开设了器乐、舞蹈、美术、足球、书法、诵读、文学等十多个社团课程，让学生不需要进入社会培训机构就能得到免费的优质培训，减轻了学生家长的经济压力，家长自然不再找门路“择校”了。