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督导创新,“督”出品牌

作者:潘玉娇 唐守伦 发布时间:2018-06-15 来源: 《江苏教育报》

  5月底,省政府教育督导委员会考评专家组来到镇江,通过资料查阅、访谈座谈、调查走访等形式,对镇江教育督导工作进行深入考察。随后,考评专家组充分肯定了镇江市教育督导工作取得的成绩,专家组组长、省教育厅副厅长朱卫国给出这样的评价:“镇江教育已成为镇江城市发展的一张名片,镇江教育督导工作则成为镇江教育工作一大品牌。”

  前不久,第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)名单揭晓,镇江市所辖市区全部通过认定,成为全国唯一实现全域覆盖的设区市。镇江市教育局局长刘元良在接受记者采访时说:“教育改革发展离不开教育督导,健全教育行政与教育督导协同合作的工作机制,才能共同开创教育高质量发展新局面。”

  扩大范围:高校幼儿园都“挂牌”

  镇江技师学院位于丹徒区,目前有学生5000多人。有一段时间,校门口小吃摊林立,到了吃饭时间,很多学生不愿在食堂就餐,三五成群约着到校门外“改善伙食”,造成一定安全隐患。如今,情况有了变化,原本红火的小吃摊渐渐销声匿迹,食堂的人气却不断高涨。

  这个改变与责任督学陈德荣、包建伟密不可分。一年前,他们开始负责江苏航空学院、镇江高等专科学校、镇江技师学院3所市属高职院校的督导工作,小吃摊乱象成为他们重点督办的问题之一。

  包建伟告诉记者,高校的督导工作主要围绕“安全”两字展开,包括物防、技防、消防、食品和交通安全等。“在食品安全方面,我们要查看食堂的硬件配备是否符合要求,工作人员是否持证上岗,食品招标、采购程序是否符合规范。”小吃摊属于食品安全问题。为了彻底解决这一难题,他们一方面督促食堂改善服务品质,努力为学生提供健康美味、价格公道的食品;一方面促成教育、交通、城管等部门召开联席会议,共同执法,整治校园周边环境,取得明显的效果。

  将挂牌督导从义务教育学校向幼儿园、职业学校和市管高校延伸,是镇江教育督导工作的特色之一。“一直以来,我们都在教育督导的‘优质均衡’上下功夫。要真正实现‘优质均衡’,就不能仅仅局限于义务教育阶段。”镇江市人民政府教育督导室主任蔡萍说。

  润州区责任督学卢艾雯与区教育局安全科副科长王育春一起,负责辖区内11所幼儿园的督导工作。作为一名幼教督学,卢艾雯主要关注的是幼儿园一日保教活动是否符合规范、户外游戏时间是否充足、课程设置有无“小学化”倾向等。她说,一开始做督导工作,很多幼儿园特别是民办园并不欢迎她,觉得她是来“找茬”的,但时间一长,卢艾雯的工作得到大家的认可。“我曾是幼儿园业务园长,也做过教研员,于是我就帮助幼儿园制定教研方案,并全程参与指导。渐渐地,老师们的教研能力提高了,对我的‘牵挂’也多了。”

  锻炼队伍:校长也做督导员

  陈一兵是润州区一名责任督学,负责辖区内4所学校的督导工作。与其他责任督学相比,陈一兵的工作经历有些特别。现年50岁的他最初是镇江市桃园小学党支部书记,2014年1月受润州区教育局推荐,开始从事责任督学工作。半年后,他被调至当地官塘桥小学担任校长,到2017年8月,他再次调离校长岗位,继续担任责任督学。

  “一般来说,专职责任督学都是由退居二线的人员担任,但在我们这里,部分责任督学是由40至50岁的学校行政干部或者市级骨干教师调配而来。”润州区人民政府教育督导室主任陈晓鸽说,“这样做,一方面能够充实队伍,为挂牌督导工作补充新鲜血液;另一方面,我们也将其作为培养后备干部的一种方式”。

  在润州区,像陈一兵这样的责任督学一共有6人。因为有挂牌督导的经历,他们对教育领域内的种种现象有更深入的思考,专业能力也得到进一步提升。陈一兵告诉记者,他挂牌任督导的4所学校中,镇江实验学校是一所九年一贯制学校,也是区里师生数最多的学校;另一所韦岗小学是师生数最少的村小,学生数不足80人,师资队伍比较薄弱。本学期,在他的倡议下,两所学校结成联盟校,开展教师结对帮扶活动,韦岗小学的几名年轻教师在镇江实验学校找到了“师傅”。

  让后备干部担任责任督学,体现的是镇江对督导队伍建设的高度关注。镇江市人民政府教育督导室副主任赵建军介绍,该市在督导队伍构成上强调两个“结合”:“一是专兼职人员结合,根据专项督导需要及时调配学科教研员、装备管理人员作为兼职人员,确保督导工作有效开展;二是内外部结合,补充包括人大代表、政协委员、学生家长、公安消防人员在内的300余名‘圈外人’,实现了督政和督学的有机融合”。

  创新体制:丰富内涵见成效

  2017年冬天,诺如病毒肆虐。不少学校在学生上课时打开窗户通风,保持空气流通。但有的家长反映,大冬天开窗户,坐在窗边的学生容易着凉,最好等到学生下课外出活动时再通风。

  放学后,部分教师会留下个别学困生开展义务辅导,家长对此很欢迎。但这样一来,有些开车接孩子的家长就不得不在校门口等待很长时间,甚至被贴罚单。有家长提议,教师最好能提前将需要留下来的学生名单告知家长,家长可以“踩着点”接孩子。

  这是润州区督导科副科长谢荣林在督导4所挂牌学校时遇到的两个问题。他说:“责任督学一个人的力量毕竟有限,如果不是‘问题关注式’督导,这些情况可能不会被关注,更别说解决了。”

  谢荣林所说的“问题关注式”督导,是润州区于2014年创建的一种督导方式。即责任督学每次对学校进行常规督导时,都要翻出家长通讯录,随机选择若干个家长进行电话沟通,询问他们对学校的建议和意见。4年来,谢荣林一直坚持这么做。问题得到及时解决的同时,相关学校的做法也得到进一步推广。

  除了“问题关注式”,镇江许多地区还开创“主辅结合式”督导方式,即为每所学校安排两名专业背景不同的责任督学,互为补充,丰富督导内涵。比如一位是精于教学管理的人员,另一位就是校园安全管理能手。原镇江四中校长孙洁梅目前挂牌督导3所初中,她的搭档曾任市教育局安保处处长。“在督导校园文化建设时,我会更多地关注课程建设;他则会从校园环境、安全管理等方面提出意见和建议。”孙洁梅说。

  据统计,近3年,镇江全市各级各类学校共督导解决教育、教学、学校周边环境、道路交通等问题300多个。镇江市教育局督导处处长丁东全告诉记者,今后一段时间,他们将把工作重点放到3个方面:一是加强督导队伍建设,完善督学选聘、培训、管理、考核、奖励等制度,切实提升督学专业化水平;二是进一步探索数字化督导、第三方督导,推进教育督导评估科学化、现代化;三是强化督导结果运用,把督导结果作为干部任免、表彰奖励的重要依据,确保敢督真督、督出实效。

责任编辑:周灵

督导创新,“督”出品牌
——镇江责任督学挂牌督导工作侧记
发布时间:2018-06-15   
来       源:《江苏教育报》  

  5月底,省政府教育督导委员会考评专家组来到镇江,通过资料查阅、访谈座谈、调查走访等形式,对镇江教育督导工作进行深入考察。随后,考评专家组充分肯定了镇江市教育督导工作取得的成绩,专家组组长、省教育厅副厅长朱卫国给出这样的评价:“镇江教育已成为镇江城市发展的一张名片,镇江教育督导工作则成为镇江教育工作一大品牌。”

  前不久,第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)名单揭晓,镇江市所辖市区全部通过认定,成为全国唯一实现全域覆盖的设区市。镇江市教育局局长刘元良在接受记者采访时说:“教育改革发展离不开教育督导,健全教育行政与教育督导协同合作的工作机制,才能共同开创教育高质量发展新局面。”

  扩大范围:高校幼儿园都“挂牌”

  镇江技师学院位于丹徒区,目前有学生5000多人。有一段时间,校门口小吃摊林立,到了吃饭时间,很多学生不愿在食堂就餐,三五成群约着到校门外“改善伙食”,造成一定安全隐患。如今,情况有了变化,原本红火的小吃摊渐渐销声匿迹,食堂的人气却不断高涨。

  这个改变与责任督学陈德荣、包建伟密不可分。一年前,他们开始负责江苏航空学院、镇江高等专科学校、镇江技师学院3所市属高职院校的督导工作,小吃摊乱象成为他们重点督办的问题之一。

  包建伟告诉记者,高校的督导工作主要围绕“安全”两字展开,包括物防、技防、消防、食品和交通安全等。“在食品安全方面,我们要查看食堂的硬件配备是否符合要求,工作人员是否持证上岗,食品招标、采购程序是否符合规范。”小吃摊属于食品安全问题。为了彻底解决这一难题,他们一方面督促食堂改善服务品质,努力为学生提供健康美味、价格公道的食品;一方面促成教育、交通、城管等部门召开联席会议,共同执法,整治校园周边环境,取得明显的效果。

  将挂牌督导从义务教育学校向幼儿园、职业学校和市管高校延伸,是镇江教育督导工作的特色之一。“一直以来,我们都在教育督导的‘优质均衡’上下功夫。要真正实现‘优质均衡’,就不能仅仅局限于义务教育阶段。”镇江市人民政府教育督导室主任蔡萍说。

  润州区责任督学卢艾雯与区教育局安全科副科长王育春一起,负责辖区内11所幼儿园的督导工作。作为一名幼教督学,卢艾雯主要关注的是幼儿园一日保教活动是否符合规范、户外游戏时间是否充足、课程设置有无“小学化”倾向等。她说,一开始做督导工作,很多幼儿园特别是民办园并不欢迎她,觉得她是来“找茬”的,但时间一长,卢艾雯的工作得到大家的认可。“我曾是幼儿园业务园长,也做过教研员,于是我就帮助幼儿园制定教研方案,并全程参与指导。渐渐地,老师们的教研能力提高了,对我的‘牵挂’也多了。”

  锻炼队伍:校长也做督导员

  陈一兵是润州区一名责任督学,负责辖区内4所学校的督导工作。与其他责任督学相比,陈一兵的工作经历有些特别。现年50岁的他最初是镇江市桃园小学党支部书记,2014年1月受润州区教育局推荐,开始从事责任督学工作。半年后,他被调至当地官塘桥小学担任校长,到2017年8月,他再次调离校长岗位,继续担任责任督学。

  “一般来说,专职责任督学都是由退居二线的人员担任,但在我们这里,部分责任督学是由40至50岁的学校行政干部或者市级骨干教师调配而来。”润州区人民政府教育督导室主任陈晓鸽说,“这样做,一方面能够充实队伍,为挂牌督导工作补充新鲜血液;另一方面,我们也将其作为培养后备干部的一种方式”。

  在润州区,像陈一兵这样的责任督学一共有6人。因为有挂牌督导的经历,他们对教育领域内的种种现象有更深入的思考,专业能力也得到进一步提升。陈一兵告诉记者,他挂牌任督导的4所学校中,镇江实验学校是一所九年一贯制学校,也是区里师生数最多的学校;另一所韦岗小学是师生数最少的村小,学生数不足80人,师资队伍比较薄弱。本学期,在他的倡议下,两所学校结成联盟校,开展教师结对帮扶活动,韦岗小学的几名年轻教师在镇江实验学校找到了“师傅”。

  让后备干部担任责任督学,体现的是镇江对督导队伍建设的高度关注。镇江市人民政府教育督导室副主任赵建军介绍,该市在督导队伍构成上强调两个“结合”:“一是专兼职人员结合,根据专项督导需要及时调配学科教研员、装备管理人员作为兼职人员,确保督导工作有效开展;二是内外部结合,补充包括人大代表、政协委员、学生家长、公安消防人员在内的300余名‘圈外人’,实现了督政和督学的有机融合”。

  创新体制:丰富内涵见成效

  2017年冬天,诺如病毒肆虐。不少学校在学生上课时打开窗户通风,保持空气流通。但有的家长反映,大冬天开窗户,坐在窗边的学生容易着凉,最好等到学生下课外出活动时再通风。

  放学后,部分教师会留下个别学困生开展义务辅导,家长对此很欢迎。但这样一来,有些开车接孩子的家长就不得不在校门口等待很长时间,甚至被贴罚单。有家长提议,教师最好能提前将需要留下来的学生名单告知家长,家长可以“踩着点”接孩子。

  这是润州区督导科副科长谢荣林在督导4所挂牌学校时遇到的两个问题。他说:“责任督学一个人的力量毕竟有限,如果不是‘问题关注式’督导,这些情况可能不会被关注,更别说解决了。”

  谢荣林所说的“问题关注式”督导,是润州区于2014年创建的一种督导方式。即责任督学每次对学校进行常规督导时,都要翻出家长通讯录,随机选择若干个家长进行电话沟通,询问他们对学校的建议和意见。4年来,谢荣林一直坚持这么做。问题得到及时解决的同时,相关学校的做法也得到进一步推广。

  除了“问题关注式”,镇江许多地区还开创“主辅结合式”督导方式,即为每所学校安排两名专业背景不同的责任督学,互为补充,丰富督导内涵。比如一位是精于教学管理的人员,另一位就是校园安全管理能手。原镇江四中校长孙洁梅目前挂牌督导3所初中,她的搭档曾任市教育局安保处处长。“在督导校园文化建设时,我会更多地关注课程建设;他则会从校园环境、安全管理等方面提出意见和建议。”孙洁梅说。

  据统计,近3年,镇江全市各级各类学校共督导解决教育、教学、学校周边环境、道路交通等问题300多个。镇江市教育局督导处处长丁东全告诉记者,今后一段时间,他们将把工作重点放到3个方面:一是加强督导队伍建设,完善督学选聘、培训、管理、考核、奖励等制度,切实提升督学专业化水平;二是进一步探索数字化督导、第三方督导,推进教育督导评估科学化、现代化;三是强化督导结果运用,把督导结果作为干部任免、表彰奖励的重要依据,确保敢督真督、督出实效。

责任编辑:周灵