建设教育强国 必须构建基础教育教师培养新体系

　　编者按：党的十九大报告强调：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。”而教师队伍是这一基础工程的重要根基。2017年11月20日，十九大后首次中央深改小组会议审议通过了《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，教师队伍建设的“极端重要性”战略地位正在深入落实。为进一步学习贯彻习近平重要教育思想，推动我省新时代教师队伍建设，2017年12月19日，省教育厅党组理论学习中心组以“习近平教育思想与新时代教师队伍建设”为主题开展了学习交流。会上，与会代表聚焦新时代教师队伍建设过程中的现实需要，坚持问题导向，着力创新驱动，为新时代教师队伍建设出谋划策。本报本期特推出专辑，编发与会代表的交流发言，敬请关注。

建设教育强国 必须构建基础教育教师培养新体系

　　■国家督学、江苏教育现代化研究院院长 李洪天

　　党的十九大报告强调：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。”十九大闭幕后，中央深改领导小组第一次会议审议通过《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，充分体现了党和政府对教师队伍建设的高度重视。

　　新中国成立以后，我国迅速构建起由师范学院、师范专科学校、师范学校3个层次组成的基础教育新教师培养体系，对我国基础教育发展和提升起到了巨大的推动引领作用。

　　进入新世纪以来，随着高等教育的迅速发展，我国基础教育教师培养体系也产生了变化。教育硕士、师范本科、师范专科的培养体系取代了原有的3层次培养体系。这是社会进步变化的反映，也是基础教育对更高学历师资的需要。但是，冷静地审视目前这个培养体系，除了学历层次有所提高以外，它至少存在4点不足，新体系并未发挥出以更优质的水平超越原体系的作用。

　　一是师范生生源质量有待提高。麦肯锡研究和pisa测试分析都表明，世界上基础教育质量高的国家和地区，其教师都是从学业成绩排名前30%的生源中选拔而来。但从我国大多数省份的情况看，很大一部分师范生生源学业成绩排名远在30%以外。

　　二是师范生培养体系的内部结构与基础教育的实际需求不相符合。主要表现为教育硕士层次培养量太小，专科层次培养量偏大。

　　三是本科院校教师教育专业地位普遍弱化、边缘化。目前，教师教育专业规模在所开设校占比很小，校均低于20%。同时，培养师范生的院系组织、教师以及师范生本身，其应有的立德树人专业意识、专业素养、专业能力也有待加强。

　　四是教师教育专业院校的办学模式、培养模式、教学方式陈旧，与基础教育真实需求脱节。教师教育专业毕业生的培养质量难以适应基础教育一线的需求，也难以达到教育强国对新师资的要求。

　　产生上述4点不足的原因既有教育外部的也有来自内部的，内部原因既包括打破旧体系建立新体系过程中暂时难以避免的客观原因，也有认识上的偏差。最大的偏差就在于只把教师所讲授的某一学科本身当作专业，而不是把教师教育当作专业，因此产生任何一所高校任何专业培养出来的学生只要具备某一门学科知识就可以担任教师的误识。

　　其实，许多发达国家基础教育的新师资无一不是由综合性大学专设的教育学院经过严格规范的培训后精心培养而来，这是教师教育专业以另一种更高层次的形式存在，是教师教育更加强化了其专业属性。

　　习总书记在看望北京八一学校师生时就对教师培养提出了“要加强教师教育体系建设”“寻求深化教师教育改革的突破口和着力点”“不断提高教师培养的质量”等新要求。因此，我们应以深化体制机制改革的勇气与魄力，着眼于建设教育强国宏伟目标，探索构建基础教育教师培养新体系。

　　首先，这个新体系要从目前教师教育专业的3个层次逐渐过渡发展为2个层次，即本科层次和教育硕士层次，让幼儿园、小学新师资来源逐渐以教师教育专业本科毕业生为主，初、高中新师资来源逐渐以教育硕士为主，推动我国基础教育教师的学历层次逐渐达到发达国家水平。

　　其次，新体系中设立教师教育专业的高校必须是专门高校。即该高校的主要业务必须是教师教育，主要工作模式和人才培养模式必须符合教师教育专业学生的成长成才规律。这样的高校要由第三方定期进行教师教育专业认证。不是专门高校或未通过专业认证的高校，不得设立教师教育专业。

　　第三，新体系应当采用“X+2”的培养体制。即由设立教师教育专业的高校制定和组织实施教师教育专业的2年制培养方案，所招收的大学生应具备X年（至少2年）的学科专业背景，并有志于从事教育工作。

　　第四，新体系应当创新招考方式和生源选择标准。在招考方式上，除了笔试外，还应增加原学科专业培养院系（高校）的党政组织推荐、报考材料审核、面试、心理健康状况测试等环节。在生源选择标准上，除了学科成绩外，还应增加对其理想信念、道德情操、教育情怀等方面的考察。

　　第五，新体系的教师教育专业培养模式，要把高校与基础教育学校紧密联系，将大学课堂与基础教育学校课堂融合好；把学生培养的实践环节做实，将大学教师与基础教育学校优秀教师的“双导师”作用发挥好；把政府对教师队伍建设的重视做到位，出台政策鼓励基础教育学校和教师参与其中，把新师资培养好。深化改革、综合施策，构建教师培养新体系，切实提高教师培养质量，形成好教师不断涌现的良好局面，教育强国才有牢固根基。