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3月9日，常州市钟楼区举办“钟楼教育十大惠民工程”新闻发布会，提升“城乡一体化”成为该区教育惠民的一大着力点。“城乡一体化弱点在乡村，关键在理念、在教师、在课程。”发布会上，该区教育文体局局长杨文娟如是说。
近年来，常州市钟楼区以教师成长和课程建设为重点，以项目为抓手，不断推进城乡一体化。该区在实施过程中如何致力转变发展理念、推动教师成长、创生优质课程？近日，记者进行了深入采访。
转变理念盘活资源
地处该区最西部的殷村，有一所特殊的农村九年一贯制学校——常州市泰村实验学校。2006年至今，该校一直与常州艺术高等职业学校共用校园。“与常高艺共用校园，就像同一个家里的两个陌生人。”泰村实验学校校长姚康民说。最初，两校书声相闻而不相往来，这种局面持续了6年。
2012年，两校的“隔离墙”打开了一个缺口。“我校缺少艺术教师，近在咫尺的常高艺是解决这一问题的最佳选择。常高艺文化课相对薄弱，而我校的文化课比较规范。”姚康民说。由此，两校开启了互借教师的浅层合作。
随着互动增多，两校萌生了“孵蛋养鸡”的想法。2015年，泰村实验学校在七年级开设“艺术班”，两校对该班的课程设置、教学管理一同出力，常高艺还定期派教师对泰村实验学校的学生社团、兴趣小组进行专业辅导。以点带面的项目合作，给泰村实验学校送去了不少“红利”。
从“借鸡生蛋”到“孵蛋养鸡”，泰村实验学校的转型发展为钟楼推进城乡一体化发展提供了启示。“乡村学校发展的瓶颈不是投入不足、硬件不硬，而是理念不新、抓手不够。”杨文娟说。
为进一步摸清问题，该区专门组织区域教育现状调研，梳理出制约农村学校发展的主要问题，如教师教育理念陈旧、学生学习方式不当、家庭助力不够等，并由此把区域教育新的“生长点”锁定在提高教师能力、抓好课程建设等方面，并以项目化的形式系统推进。
小举措助力大变化
2011年并入常州市实验小学教育集团前，地处农村的平岗校区只有6个班。“怎样制定适切的发展路径，是大跨度快速并轨，还是立足实际小步快跑？”这个问题一时难住了集团校长杨娟玉。
通过深入调研后，集团以提升教师能力为突破口，提出了课堂“改变10分钟”项目，要求教师每节课花10分钟重点关注学生的课堂学习情况。“‘改变10分钟’就是针对课堂上教师讲得多、学生机会少的情况，目的在于引导教师关注学生，并强化对学生学习方式的研究。”该集团课程中心主任张祖润说。
此外，集团还选派20余名骨干教师赴平岗校区交流，深入实施“教学经验交流、教学方法探讨、研究成果汇报、教学水平提高、教育观念更新”“开学五好”等项目，定期开展年级质量调研、分享论坛，引导平岗教师阐述自己的教育理解，让高效课堂文化和以生为本的教育理念在校园生根。
2014年，集团接受区教育督导团3年一次的素质教育督导，专家听课42节，平岗教师的16节课优秀率100%。“改变10分钟”刷新了平岗教师的教学理念和教育行为，“集团内部交流”让平岗教师有榜样可循，这些小举措给平岗师生带来了大变化，如今平岗已成为拥有44个班级的农村优质校区。
联盟激活课程内生力
“学前教育课程游戏化，强调以儿童为中心，从儿童经验出发生成课程……”近日，钟楼教育“西进工程”的东风“吹”进了邹区镇中心幼儿园，这是鸣珂巷幼教集团与邹区幼教联盟的首次活动。
“课程才是最有效的育人载体。”该区教育文体局副局长叶舟说。为推进课程建设，该区以项目和课题驱动的方式吸收全区学校和教师参与，确立了引进外来科研项目、放大本土研究成果、促进学校主动多元发展3类项目。
为在全区形成和而不同的发展样本，该区明确提出各类项目的实施标准。针对本区优质学校、教育集团的“玩数学”“林树课程”和“教育戏剧”等课程项目，该区以教育集团、联盟校为桥梁，组建项目联盟，吸纳城乡各类学校共同参与研究。在此基础上，形成行政推动、策略谋划、学校自主、路径创生机制，积极鼓励各校立足校情进行内生式编创，开发适合自身的校本课程。
以该区觅渡教育集团的“尚德学堂”项目为例，该项目采用“1+N+1”的实施策略，由觅渡教育集团牵头，卜弋小学等20所学校（幼儿园）共同参与，并与邹区佳农生态园等一批社会组织联合，联盟校通过架构“共育网络”、创新“实践范式”、开辟“田野课堂”等方式参与其中，累计开发出60种体验课程，充分满足学生以体验、实践为主的品格提升学习需要，真正实现了“城乡一体化”的育人目标。
“以项目为抓手，寻找城乡一体化的‘生长点’，促进全区68所学校（幼儿园）抱团发展、整体联动，从而推动区域教育高位优质均衡，这既是钟楼教育的生动实践，也是我们一以贯之的目标追求。”杨文娟说。
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常州钟楼教育投资5.8亿元建设13所学校
中国江苏网3月10日常州讯（记者 赵家玮）3月9日，“钟楼教育十大惠民工程”新闻发布会在常州市实验小学教育集团平冈校区举行。记者从会上获悉，2018年钟楼教育将推出十大惠民工程，推进一系列新政策、新举措，其中包括投资5.8亿元，新建、改扩建、续建学校、幼儿园13所，钟楼区图书馆开馆运营等。
记者了解到，“十大惠民工程”主要是建设工程、西进工程、人才工程、质量工程、科研工程、幼教工程、健康工程、特色工程、党建工程、文体工程等。2018年，钟楼教育将以此为抓手，办“公平而有质量的教育”，促区域优质均衡发展。
会上，钟楼教文局杨文娟局长就“十大工程”作了具体解读。
建设工程：
新建、改扩建、续建学校、幼儿园13所，投资5.8亿元。中科院幼儿园（龙湖）、荆川小学（市教科院附属小学）、市教科院附属中学投用；钟楼第二实验小学、邹区实验学校、皇粮浜实验学校、泰村幼儿园、西林中心幼儿园、新闸花苑幼儿园动工建设；西新桥幼儿园（三村）竣工；实施常州市实验小学、西仓桥小学、清潭二校区校安改造工程。
西进工程：
推进“3366”工程的实施，以项目管理为抓手，依托集团校、联盟校，开展校际合作，抱团研究，捆绑考评，形成合力。出台《“集团、联盟抱团发展”考核办法》，抱团发展新跳跃、西进工程大跨步。
人才工程：
2018年为“队伍素质提升年”，实施“三名计划”——“头雁振翅计划”“名校长培养基地” 培育“名校长”、 “蒲公英计划”“成长在钟楼”繁育“名师”，“向日葵计划”孕育“名班主任”，全面打造钟楼教文人才队伍。
健康工程：
结合“体育课程改革实验区”、“常享动”青少年健康管理平台，推行《学生身心健康促进计划》，预计全年投入500万元，实现“三健康“——健康心理、健康体魄、健康饮食，“三提升”——逐步提升照度、扶栏、饮水安全质量。
质量工程：
三措施促质量再提升——出台区域小学学科关键能力表现性水平标准、区域中小学德育改革实施意见、区域综合实践活动实施方案。
幼教工程：
制定出台《钟楼区学前儿童看护点建设管理工作实施意见》, 建设、规范一批规模适度、符合要求的看护点，满足本区域适龄流动儿童接受学前教育或看护的需求，保障学前儿童人身安全和身心健康发展。
特色工程：
145个学校主动发展项目、10个区域重点项目促钟楼教育特色发展,百花齐放春满园。
科研工程：
科研兴教，全面推进国家级课题一项，省级改革项目三项，省级课题25项。
党建工程：
旗帜鲜明，积极推进“不忘初心，牢记使命”主题教育活动；意识引领，积极推进“钟楼好声音”宣传工作；一抓到底，积极推进“教育行风建设”工作；着眼未来，积极推进“青苗计划”后备干部教育工作。
文体工程：
一馆一文化，健身一起来。
一馆——钟楼区图书馆开馆运行。
一文化——围绕“运河文化”，开展系列活动：文化三送、文化惠民演出、“运河之星”全民舞蹈大赛、“个人舞蹈分享会”等。
健身一起来——完善全民健身点14个，更新全民健身点的健身器材33处，新建2个社区、村多功能运动场；推进北港街道和西林街道全民健身活动中心建设，建成30个社区基层综合文化服务中心。
杨文娟在介绍中提到，多年来，为了真正实现“公平而有质量的教育”，钟楼教文局一直以“3366工程”（3所小学教育集团、3所幼儿教育集团、6个教育联盟、6项初中合作办学）优化教育布局，满足入学需求；依托合作办学，分享优质资源。此外，发布会中，花园、清潭、西新、五星、花园幼教、勤业幼教等六大教育联盟代表还一一登台，向大家介绍2018年教育联盟亮点项目。
钟楼区宣传部副部长吴飞认为，“十大工程”是钟楼教文2018年年度目标任务的“军令状”，“六大联盟”是钟楼教文推进优质教育均衡发展的“助推器”，钟楼教育人有卓越的品质，有只争朝夕的实干精神，有“办公平而有质量的教育”的实绩追求。
