筑基固本 群防群治 为孩子快乐成长保驾护航

　　■南京市建邺区教育局局长 张石明

　　南京市建邺区近年来以创建省平安校园建设示范区为抓手，多措并举筑牢校园安全体系，通过加大投入、筑基固本、群防群治，让平安校园为孩子快乐成长保驾护航。

　　一是健全“党政同责、一岗双责、失职追责”校园安全工作机制。多年来，建邺区坚守校园安全“红线”意识和“底线”思维，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，自2009年起全区中小学、幼儿园实现“专业保安进校园”及校园警务室管理规范化建设，并将校园安全工作纳入学校幼儿园办学绩效考核体系。2010年起在全市率先设立教育局安全科，并纳入局机关“三定”方案。2014年在全市率先设立中小学保卫科，实现校园安全管理责任落地落实。近年来，每年年初层层签订安全工作责任书，校园安全作为红线指标纳入学校和教师绩效考核并实行“一票否决”，形成校园安全分工明确、责任到人、失职追查、群防群治的齐抓共管的工作机制。

　　二是加大投入，构建“人防+物防+技防”校园安全工作格局。建邺区2010年起率先为全区中小学、幼儿园免费购买校方责任险补充险；2011年起，投入专项资金为每所学校配置校园防护器材、防冲撞设施；2017年补贴大集体幼儿园安全促进和办园条件提升工程390万元，全部用于幼儿园建设改造。近3年全区投入近6000万元用于校安工程和校园保安队伍建设。今年暑期完成全区校园视频监控指挥中心一期建设，指挥中心把校园视频监控、周界报警、食堂明厨亮灶、校园应急处置等融入平台，建成后将在全市率先完成校园安防提升工程达标建设任务。

　　区教育部门每年开展校园消防维保和校园专业保安采购招标，2017年完成学校消防维保和校园保安新一轮采购招标，提高保安员待遇，把全区中小学、幼儿园专职保安年龄降到50周岁以下。同时强化校园安保人员能力建设，每年由区公安分局牵头组织开展保安人员全员“大轮训”。

　　按照常态化开展“1+N”固定护学岗工作要求，建邺区制订《建邺分局机关民警支援基层派出所护学岗的实施方案》，目前全区中小学、幼儿园100%设立常态化固定护学岗点位，同时以巡特警大队和各警务服务站街面巡逻警车为动态补充，实现了各护学岗位间的串点并线、全面覆盖。目前，全区中小学、幼儿园100%高标准建成校园安防系统，100%创建为省市平安校园。

　　三是警校联动，有效开展教师、学生、家长全员安全教育。校园安全重在防范，建邺区坚持警校联动，把安全教育当做一项常规工作抓细抓实，扎实开展全员安全教育，引导教师、学生、家长树立安全意识，掌握安全知识，提高安全技能。为切实加强中小学生的安全防范意识，提升应对暴力恐怖事件的处置能力，每年区公安分局在辖区范围内集中开展安全知识讲座、组织反恐演练，切实提高在校师生应对突发事件及自护自救能力。

　　多年来，全区中小学、幼儿园认真组织开展安全教育日、防性侵、防溺水、平安暑假专项作业、秋季安全第一课、消防安全等专题教育活动。我区还积极依托中国教育学会安全教育信息化平台及配套网上课程，在全国率先开展“学校安全教育实验区”活动，落实安全教育“两周一课时”和各种专题教育活动。同时不断拓展安全教育阵地，与中国儿童基金会合作，先后在生态科技岛小学建成学生交通安全教育馆，在奥体艺术幼儿园建成幼儿安全教育主题教育馆，依托省民防教育体验馆、市交通安全教育实践基地等定期开展安全主题教育活动，扎实推进安全教育进校园、进课堂、进家庭并取得实效。

　　四是群防群治，形成“护导、值岗、执勤、护学”四位一体局面。校园安全责任重于泰山。全区有关部门结合各自职能，密切协调配合，努力建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系，营造良好教育环境和社会环境，为学生健康成长、全面发展提供保障。区安委会、综治委、维稳办协同教育系统全面构建校园安全隐患排查整改及信息系统上报机制、校园矛盾排查化解机制、社会稳定风险评估机制等一系列工作机制，及时有效化解校园及教育系统存在的隐患和风险。相关部门定期开展校园安全隐患大排查大整治，净化校园周边环境，做到群防群治、上下联动。教育系统联合公安部门广泛开展家长志愿者护学活动，形成学校老师护导、保安值岗、公安交警执勤、家长志愿者护学“四位一体”保安全，较好维护上下学校门口的秩序。一批学校将家长志愿者活动延伸到学校食堂，监督学校食堂食品安全卫生，切实提高家长的办学满意度。

　　校园安全关系到千万个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。下一步，建邺区将进一步深化“平安校园”建设常态化跟踪管理，指导各校实施校园安全网格化管理，切实维护好师生人身安全，保障校园平安有序，促进社会和谐稳定，让平安校园建设为孩子快乐成长保驾护航。