苏公网安备 32010602010084号,
■宿迁市教育局局长 汤成军
近年来，我市认真贯彻落实习近平总书记“加快教育现代化，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”等重要思想，重点推进消除大班额计划。
我市结合实际，着力从城市与农村、增量与存量、公办与民办学位供给关系3个层面系统谋划大班额难题破解工作。市、县（区）均制定城乡义务教育一体化发展意见、消除大班额专项计划。截至目前，已消除大班额学校28所。
一、以整体性谋篇布局，探索化解大班额问题的系列措施。
全力增加城镇校学位供给。着力化解当前学位总量不足、城区拥挤等问题，根据人口流动趋势，不断优化年度学校建设计划，并纳入政府为民办实事项目统筹实施，多举措增加学位供给。2018年，全市将完成154所中小学改扩建工程（城区校65所、镇村校89所）。近期，我们根据省教育厅反馈的《宿迁市2019年基础教育资源需求预警报告》，完善学校建设年度计划和教师补充机制，增强大班额化解工作的前瞻性和针对性。
持续推进优质资源集聚战略。近3年，我市共有22所学校以不同形式引进优质教育资源，助力大班额化解。其中有5所学校加强与省内外教育名区合作，全方位引入管理团队、师资团队，培育优质教育发展增长点；有17所学校与省内外名校实行结对共建、联盟办学、委托管理，努力促进校际均衡，降温“择校热”，化解大班额。
全面提升农村校办学条件。下一步，我市将根据乡村人口变化趋势、特色乡村建设等要求，制定农村校质量提升方案和寄宿校建设规范，培养好乡村教师，建设好乡镇中心校。合理规划村小和教学点，建设小而优、小而美的乡村小规模学校，让百姓子女在家门口就能上好学。
改进提升中小学招生服务能力。审慎稳妥推进城区校施教区优化调整，严控择校现象。探索民办校按服务区就近入学制度，分解公办热点校招生压力。下一步，我们将实施网上报名录取、阳光分班，努力缓解城区挤、热点校班额过大问题。年底前，基本消除66人以上的超大班额，到2020年，基本消除56人以上的大班额。
二、以协同性理念指导，健全化解大班额问题的体制机制。
建立教育资源布局规划建设约束机制。按照“幼儿园建设跟着小区走，其他学校规划建设纳入城市总体规划”的要求，国土、规划部门将相关建设指标和要求落实到城市控制性详规中。去年，我市出台了住宅小区配建幼儿园管理办法。今年，我市正在研究制订城区中小学、幼儿园投资建设体制的意见，在强化规划引领、优化投入、保障建设用地、实行代建等方面创新机制，为顺利推进学校建设提供制度保障。
完善财政资金优先投入保障机制。严格落实“城乡统一、重在乡村、以县为主”的义务教育经费保障机制，加大对义务教育的投入，通过教育督导督促县级政府落实教育投入责任。强化教育重点项目资金保障，确保中小学建设计划、全面改薄、教育信息化项目如期完成。进一步创新投融资机制，撬动社会资本进入我市民办教育领域。
创新教师引培政策机制。当前，化解大班额最大的制约因素是教师总量不足。我们将积极争取部门支持，用好用足现有编制，盘活编制资源。拓展教师补充渠道，探索备案制教师招聘方式。研究制定教育人才引进培养和激励措施，为大班额化解提供充足的师资保障。